出淤泥而不染。　沈若飞摄

    ◇李佳伟

    近年来青川林业系统深入贯彻党的十八届三中全会、十八届中纪委三次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕“生态产品基地县、生态旅游强县、生态文明示范县”的目标，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，为大力推进生态青川、美丽家园建设护航。

    明确廉政责任，“一岗双责”强化廉洁从政

    近年来，按照“各级党委（党组）特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主要领导是第一责任人，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任”的要求，青川林业和园林局党风廉政建设已形成由局党组书记负总责，各分管领导对分管范围内的党风廉政建设负直接责任，股室负责人担负具体责任、纪检组负责监督，全体干部职工参与的党风廉政建设和纪检监察工作格局，形成反腐倡廉工作合力。

    同时，建立健全横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任体系，实行党风廉政建设和反腐败工作全覆盖。在干部职工廉洁自律、源头治理预防腐败、查处违纪违法案件、深入推进纠风治乱、行政执法监察、健全监督制约机制六个方面，按照工作任务、分管责任，一级对一级纵向负责，各级相互间横向负责，责权同岗，严格实行“一岗双责”责任制，强化反腐倡廉责任。

    注重预防监督，“三早”预警提醒廉洁从政

    紧紧抓住“找、防、控”三个环节，准确识别工作岗位中各个环节已经构成或可能构成的岗位廉政风险，积极寻找预防岗位廉政风险的途径，牢牢控制和及时化解岗位廉政风险，逐步建立起比较完善的岗位廉政风险防范管理长效机制和权力运行监控机制，使党员干部牢固树立廉洁自律、廉洁奉公意识。把行政审批、执法监管、林木种苗采购、灾后重建项目及天保和退耕还林工程等作为监督重点，建立教育深入、制约严密、监督有力、执纪严格的防范机制，推动干部由被动接受监督逐步向主动防控转变，努力实现重大决策、权力运行、资金运用、项目建设和干部成长“五个安全”的目标。

    围绕权力运行和监督制约，按“三个层次”划分廉政风险等级，即：A级：单位领导班子正、副职岗位；与经济发展和人民群众生产生活息息相关、权力集中、直接行使行政审批权、执法权的岗位；直接服务于企业和群众的岗位；从事人事、财务、物资、项目、基础设施建设等管理的岗位。B级：具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务等职能的岗位。C级：除A级、B级以外的其他岗位。根据风险等级，查找思想道德、岗位职责、制度机制、业务流程、外部环境等“五类廉政风险”，对查找出的岗位廉政风险制定相应防控措施，进行科学化、系统化防控管理，及早提醒，让干部廉洁从政。

    加大案件查办，案例震慑固守廉洁从政

    青川林业狠抓惩治和预防腐败体系建设,坚持省、市、县监督检查有效对接，明确监管责任和监管主体,实现监督检查全覆盖。在县纪委的领导下，纪检组充分发挥组织协调作用，加强与发改、财政、招监等部门联合，对重大项目、重要工作、群众反映的突出问题进行定期与不定期监督检查。

    十八大以来，青川县林业和园林局纪检组共开展警示诫勉谈话21批（次）33人，通报批评3人，处理无故旷工2人；自办和协助办案11件，涉违纪人员11人，其中自办7件7人；给予党内警告处分2人、党内严重警告处分2人、行政降低岗位等级1人、留党察看处分1人，行政警告处分1人、行政记过处分1人、行政效能告诫3人；纠正招投标方面违规投标问题3个，并分别报县招监办、县政府采购中心处理。纪检工作做到敢于撕破“情感包装”，一鞭挥到底，不管是谁，只要踩了红线都必将受到纪律的问责处理。

    严守“八项规定”，转变作风规范廉洁从政

    切实贯彻落实中央“八项规定”、“六条禁令”和各级有关反腐倡廉要求，领导班子成员密切联系群众，每月深入到一线不少于10天，同群众面对面，交心谈心，认真听取群众对林业产业发展、森林资源管理等方面的意见和建议。

    切实改进会风文风和工作作风，切实解决执行不力的问题，规范健全廉政、会议、下乡出差等内部管理制度28条，建立行政审批、行政处罚、行政强制、行政裁决、行政征收、行政给付、行政确认、其他行政权力等8大行政权力依法规范公开运行电子监察系统，对行政权力运行行为实时监控、全程监督、预警纠错和效能评估。

    切实治理乱发钱物、借机敛财、变相公款旅游等问题，进一步规范“三公”经费管理，厉行勤俭节约，严格执行公务接待、公务用车管理等制度，落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象，深入推进节约型机关建设。仅2013年“三公”经费就压缩了54%，其中公车购置及运行下降61%，公务接待下降47.9%，2014年1-6月“三公”经费与去年同期相比下降50%以上。

    坚持群众路线，正风肃纪人人廉洁从政

    今年以来，青川林业纪检系统结合第二批党的群众路线教育实践活动，扎实推进正风肃纪工作。一是在电视上进行了效能公开承诺，接受社会监督，对民生工程、审批的项目及程序、公车使用管理等进行明确规范，让事权在阳光下运行。政风行风落实“一把手”上线（热线）制、首听责任制和督办回复制等制度。二是对少数干部职工慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题启动了“三早”预警机制。三是端正思想，强化责任意识，到黄坪乡枣树村进一步学习党的光辉历程，回顾党的艰难发展史，到县内房石镇烈士陵园缅怀革命先烈，激发领导干部干事创业的激情；认真学习新党章，按照党章要求，端正个人思想，约束个人行为。四是以贯彻落实中央八项规定为抓手，狠抓干部作风建设，组织干部职工认真开展自查自纠活动，查找和纠正个人在“慵、懒、散、冷、硬”等方面存在的问题和不足，切实改进工作作风。五是下基层接地气，到一线林业单位、林场、林区等深入调研，密切干群关系，开展一对一联系帮扶活动，着力解决干部群众密切关注的问题和实际困难。

    在反腐倡廉重大变化的背后，是坚强有力的领导班子，是脚踏实地的工作作风，是全心为民的执政理念，是廉洁高效的监管机制。我们将紧紧围绕中央、省、市、县重要精神，重大事项、重要人事任免、重大项目建设及大额资金流向全部暴晒于社会阳光之下，自觉接受广大人民群众监督，晒掉水分、晒掉腐气、防止变味变质。真正做到阳光政务、廉洁政务、和谐政务，筑牢廉洁一生才能幸福一生的廉政观。（作者系青川县林业和园林局纪检组长）