徐椿林本报记者王姝

    “小区安定祥和，群众安居乐业。”这是小区住户对利州区开展“平安文明小区”创建工作以来取得实效的切身感受。

    近年来，利州区委、区政府以网格化服务管理为支撑，以实施平安建设“543”攻坚工程为抓手，以“平安文明小区”创建为载体，一手抓规范建设、一手抓常态管理，使人民群众安全感和满意度由2013年的95%逐步提升到现在的98%。

    深化平安建设利州责无旁贷

    发展经济靠什么做保障？必须要有一个平安和谐稳定的社会环境。平安，历来是老百姓最基本的追求。

    利州区地处广元市腹心地带，辖17个乡镇街道，61个社区，159个村。幅员面积1535平方公里，总人口53万占全市的五分之一以上，流动人口年流量占全市的五分之三以上，城市区域占市主城区的80%以上，是航空、铁路、公路等立体交通枢扭相对集中的进出口岸和流动人口集散地，也是重点工程项目施工场地相对集中区域。

    全区刑事、治安案件及报警年总量占全市的70%以上，其中，90%发生在主城区8个街道办事处，每个街道有近六成的治安案件发生在脱管小区及人员居住集中区域，地域情况复杂，管控难度大。

    “利州稳广元稳，利州安广元安。”市区同城的特殊区位，赋于利州区维护大局稳定、创新发展的政治任务和光荣使命，创新社会治理，深化平安建设，义不容辞，责无旁贷。

    平安小区创建年底力争达标90%以上

    2014年，利州区共接警情4508起，占全市总量的69.8%，其中90%以上发生在城区。仅盗窃类警情达3795起，其中入室盗窃1017起，几乎都发生在脱管的生活小区。

    面对严峻复杂的治安形势、新常态下的新要求及人民群众的新期盼，如何牢固树立科学的平安文明建设理念，深化平安建设，彻底解决好带有全局性、根本性的突出治安问题，实现社会长治久安？

    实践表明，要治本就得从基层、基础抓起，从社区多元治理入手，以创建“平安文明小区”这个基础性民生工程为着力点，多措并举，从源头治理才是治本之策。

    为此，利州区委决定，把平安建设融入党建、经济、文化、社会、生态“五大建设”中进行顶层设计，把“平安文明小区”创建作为平安广元、平安利州建设的重要版块，纳入社会治理发展规划及重大民生课题研究，与经济社会发展同步规划、同步实施、同步考核。具体做法是把商业开发小区、单位自管小区、安置自建还房小区，这三类小区全部纳入平安小区创建的对象和范围，并以2015年基层平安建设年为契机，1月抓点示范，3月全面推进，12月底力争达标90%以上。

    居民幸福指数在平安建设中攀升

    “北京路居民区的贯九明老人突发胃疼，需紧急救助；洪建巷小区的李国秀家中，天然气灶不知为何突然打不着火，希望能给予说明……”接到求助咨询后，体育场社区志愿者服务队迅速反映，能提供帮助的直接上门服务，不能处理的迅速联系有关部门进行协调，平均每条求助信息在5分钟内就能得到及时反馈。

    目前，各小区按属地管理原则，开通过了网格化信息系统，有效推行“网服联动、网信代理、网调对接、网治联防”工作机制，切实做到人在格中走，事在网上办。全区城市51个社区，270个网格，覆盖所有小区。2015年1至3月网上事件办理共6723件，其中城市网格办理5376件，占总数的79.96%；矛盾化解155件，70%以上矛盾化解在小区网格内。

    说起“平安文明小区”创建后的变化，租住在陈家壕社区荷花园小区的骆思霞说，“每个楼房之间都有摄像头，小区除了警务室，还有夜间巡逻队。我们的自行车平时就放在楼梯口，根本就不用担心会被盗”。今年78岁、家住石马坝社区的杨素秋老人觉得自己生活在一个和谐的大家庭中。白天，老人在社区老年人日间照料中心和老伙伴们在棋牌室内下棋，或在康复中心康复理疗；晚上，带着孙儿到社区文化广场玩，孩子们玩滑梯、做游戏，她则慢悠悠地练起了太极

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    如今在利州，从小区平安到社会平安，每个居民都成为了“平安小区”的“守望者”，每一户家庭成为了“平安家庭”的“守护者”，每一个小区成为了“平安利州”的“守卫者”。