村级阵地新面貌

通村水泥路

    这是一座文化古镇。历史上晋、魏、隋、唐、宋五代时曾设为郡县。文物古迹众多，其中的觉苑寺中外闻名，寺内的佛传壁画堪称蜀道明珠、国之瑰宝。

    这是一座传奇之镇。过去，古镇因五朵莲花盛开得名；如今，在觉苑寺外的台地上建起了莲花广场，风格古朴的台榭亭阁和文化塑像相映成趣。

    这是一座旅游名镇。她位于剑门蜀道旅游线上，坐拥国家重点文物保护单位——觉苑寺，北抵剑门关，南临七曲山大庙，西靠江油窦团山。这里森林资源丰富，苍松翠柏，浓荫掩映，风景秀丽。新桥“大蒜鲢鱼”、“烧鸡公”更是享誉川内外的美味佳肴。

    这是一座充满希望的集镇。她是四川省首批100个试点小集镇之一，是剑阁县“一城八镇”之一，又是全市有名的油料生产基地、商品粮生产基地。面对未来，武连镇将以脱贫攻坚为抓手，全城布局，统筹发展，全力建成文旅小镇，规划建成“中国西部水镇”。

    武连镇辖11个村、1个社区，5299户、13217人，农业人口11452人，幅员面积72平方公里，耕地面积16380亩，林地面积64842亩，水库6座，塘堰641口，通村水泥路86.1公里。2016年底，该镇有三个贫困村，分别是四合村、计划村、兴隆村。全镇建档立卡贫困人口772户2086人，2014年脱贫91户286人，2015年脱贫110户349人，2016年脱贫93户271人,2017年脱贫127户338人。四合村于2017年底实现退出贫困村目标。面对脱贫攻坚的艰巨任务，武连镇立足实际，创新思维，迎难而上，奋力作为，引人注目，成为剑门蜀道上一朵飘香的“连”花。

    强基础着力改变村容村貌

    基础设施建设是开展脱贫攻坚的基础性工程。武连镇党委政府一班人充分认识到，做好基础设施建设，就是筑牢脱贫攻坚基底，群众最需要才是最精准，实现贫困群众脱贫致富，必须从基础设施扶贫抓起。

    打响脱贫攻坚战以来，武连镇坚持把基础设施建设作为改善群众生产生活条件的有效途径，以贫困村基础设施建设为突破口，不断创新工作思路，夯实基础设施建设，着力解决贫困村贫困户的路、水、电、产业、住房、增收等问题，基本实现了行政村、组通水泥路、安全饮水、综合服务中心、有需求的行政村幼儿园、标准化村级卫生室、动力电、宽带网络“七个全覆盖”。

    在基础项目建设中，实行领导挂联责任制，包干从立项到审计全过程监管，终身负责，签订脱贫攻坚工作纪律誓言书，定期不定期通报考核挂联情况。在脱贫攻坚工作中，明确了领导干部要率先垂范，提出“有事找党委书记”的工作安排，公布了主要领导的电话号码，促使问题的快速解决，推动了脱贫攻坚工作的顺利开展。

    目前，四合村完成易地扶贫搬迁23户、D级危旧房改造6户、整治山坪塘14口、新建村卫生室1个、完善村文化室1个、新建维修广播网络21处、新建组硬化水泥路6.79公里、硬化院坝845平方米、硬化入户路850米、建集中供水站2处、分散供水55户、农网改造升级16.33公里、完善提升村级活动阵地1个均基本完工。同时，他们大力开展城乡环境综合治理，对村道路沿线、农户房前屋后、公共场所进行全方位治理。开展卫生环境大检查大评比，评出卫生户、比较卫生户、最不卫生户三个等次，倒逼群众发挥主观能动性。开展整村脱贫建设，引入竞争机制，建设合格一户方可进入下一户，15支队伍互相比进度比质量，全村95户房屋改造已全面结束。把产业培育、庭院经济建设与环境整治、项目建设有机结合，尽量兼顾各方诉求，村容村貌焕然一新。武连镇的做法告诉人们，基础设施的完善成为贫困地区老百姓看得见的变化、摸得着的实惠，为脱贫攻坚提供了有力保障。

    重发展产业支撑壮大实力

    产业扶贫是为贫困地区“造血”的有效方式，它是现阶段脱贫攻坚战中的“主武器”。武连镇根据自然资源、生产条件和产业基础情况，遵循市场规律，发挥区域优势，培育“龙头”企业，让贫困农户获得稳定的增收致富项目。

    为加快脱贫攻坚步伐，计划村以传统种养殖业为基础，庭院经济以杂柑套种蔬菜、芍药为主。种植业有烤烟130亩，生姜40亩，杂柑300亩，粮油2000亩，并以觉苑寺为中心，剑门蜀道文化为依托，大力发展乡村旅游观光农业，筹划种植兼具观赏性和收益性的油菜1000余亩，筹划发展以乡村农家乐为主体的果蔬采摘园50亩。采取“公司+专业合作社+农户+集体”的模式流转土地300亩发展特色种植业芍药和雷竹有序推进中。养殖业以土鸡、生猪为主，山羊、肉牛为辅，年出栏土鸡4000只，年出栏生猪1200余头，已成立中药材种植和生猪两家专业合作社。有92户贫困户评级授信，有23户获得扶贫小额贷款，贷款额97.5万元。

    四合村围绕全域旅游，2017年秋冬在108国道沿线、园区、脱贫村打造千亩中药材产业示范带配套果蔬。积极抓实集体经济发展，目前，四合村成立村集体资产经营管理有限责任公司运转正常，建生猪专业合作社1个，新建年出栏300头生猪养殖场，年租赁收入8200元，对整治的14口山坪塘对外承包收入1450元，年人均收入达18.3元。巩固生姜专业合作，结合实际，产业规划“一带、两组团、多点”布局：沿村道周边发展生姜350亩、青脆李200亩；二组生姜产业文化园、四组微田园综合体；统筹兼顾、注意面上平衡，实现户户有庭院。

    在产业扶贫中，也涌现出一批脱贫致富的典型。计划村六组村民杨万祝，常年在外务工。2015年，他决定回乡发展，为建设家乡做贡献。他经过市场了解，发展柚子产业30亩。为了做好柚子产业，他一面积极学习果树种植技术，一面筹办武连农村合作社，为明年的销售做准备。他表示，把柚子产业发展好了，可以带动更多人脱贫致富。四合村支部书记肖国金做生姜生意多年，有销售渠道和种植经验，特别是他提出的冷水泡田的轮作方法，效果很好。他带动邻镇村民徐绍双发展生姜种植，今年每亩收入6000元。

    水泉村2组贫困户付丽华生育二孩时，剖腹产并发真菌性肺炎，小儿心肌缺血等症入院治疗，共花去医药费用4万余元，造成家庭经济困难。面对困难，付丽华不等不靠，勤劳致富。她与武连中心卫生院帮扶人员一道，认真规划，2015年，转包土地40余亩，种植油菜12亩，小麦20余亩，生姜1亩，玉米近20亩，当年利用所产粮食养殖出栏生猪20头，土鸡100余只，年底纯收入5800余元，率先脱贫。脱贫后，为了不返贫，2016年1月，付丽华利用扶贫小额信贷贷款5万元，修建羊圈10平方米，当年填槽60余头，山羊自繁自养，到2016年底，圈存达到120余头，加之种植收入，2016年人均纯收入超万元。付丽华脱贫致富后，不忘党恩，不忘乡邻，积极回馈社会。水泉村近几年项目少，无资金投入，水利设施极其落后，很多山坪塘无法正常使用。付丽华通过村组协调，召集2组两口山坪塘所有受益农户商定，由她出资整治，保证大家生产生活用水的前提下，利用剩余水资源搞水产养殖。群众积极支持，现已投资2万元对其中一口山坪塘进行整治中，计划再投资2万元左右对第二口山坪塘进行整治。当有人问及“你出钱整治山坪塘，大家用水，你不觉得吃亏吗”？付丽华坦然地说：“我们家靠党的政策脱贫致富，帮助大家过上好日子是应该的。”

    新思路“一村带一村”共谋发展

    在推进脱贫攻坚进程中，武连镇创新工作方法，注重工作成效，创出工作特色。他们在建设贫困村基础设施、易地搬迁集中建房工作中，创新实施“一村带一村”的发展模式，在不动用脱贫村专项资金的情况下，统筹规划，推动紧靠脱贫村和非脱贫村基础设施的改善。

    武连镇针对脱贫攻坚时期贫困村扶贫项目投入多、非贫困村停滞不前的矛盾，按照“地域相近、产业相似、组织牵头、互帮互助”的原则，在全镇大力开展“一村带一村”活动。2017年脱贫村四合村帮带周边非贫困村庙岭村，实现共同发展。

    四合村与庙岭村产业相似，都是以生姜为主导产业的村，结对后四合村向庙岭村免费提供技术、信息支持，指导农民种植优质生姜100余亩，促进农民增收50余万元。四合村和庙岭村地域相近，有着共同的基础设施建设需求。在四合村脱贫攻坚时期，统筹国家扶贫政策投资，共同建设村组硬化水泥路11.4公里，整治山坪塘15口，农村电网改造20公里。

    为适应扶贫攻坚工作的需要，方便群众办事，降低群众上访率，武连镇还创出另一个工作特色：建立和完善两个“中心”——社会管理中心、便民一体化服务中心。

    中心建立后，真心实意为群众尤其是贫困群众办实事、做好事，受到广泛好评。庙岭村一组60多岁的低保户刘明杰，几年前上山砍柴，不小心摔成重伤导致瘫痪在床，他没结过婚，独人一个，又无钱看病，兄弟姐妹也拿不出钱来。刘明杰来到镇服务中心，请求帮忙解决困难。工作人员耐心给他讲解有关政策，并积极想办法解决其实际困难。通过服务中心工作人员的多方努力，不仅为他解决了治疗费用，还对后期的护理费予以一定的补助。

    新成效积极打造软硬环境

    2017年以来，武连镇创新工作方法，全力打造武连综合治理软硬环境，构筑安全保障，确保社会稳定，加快经济发展。

    加强领导，落实责任。调整充实了武连镇社会综合治理工作领导小组，将综治工作纳入年度工作目标，统一安排部署，采取定期听取工作汇报，召开党委会议专题研究当前工作的制度。把任务落实到具体单位和责任人，年初与12个村（社）及23个场镇单位部门签订了目标责任书，并落实专人负责此项工作。整个综治工作真正做到了责任到村、到部门、到人；形成了有领导、有机构、有分管领导经常抓，有办事机构专门落实，有专职人员负责日常工作的局面；以及以领导责任制为主的全方位、多层次的责任制体系，并做到了定期研究，及时研判。

    多措并举，全民参与。2017年7月，成立了武连镇社会综合治理中心，中心设立群众来信来访登记处、领导接访室，全镇社会治理网格化（雪亮工程）监控平台管理室和群众大调解中心，抽调专人负责日常工作。建立了信访稳定社会综合治理三级防控网络机制，做到小事不出组，大事不出村，及时化解矛盾。积极吸纳社会力量共同参与，建立武连镇社会综合治理民情直报制度，通过民情直报制度与群众架起了民情直通车，社会风气明显改变。村村建立了外出务工人员微信群，由支部书记担任群主，做到时时与外出人员交流、信息沟通，让外出务工人员随时可以对家乡的发展建言献策，切实消除了外出务工人员对家乡工作的不了解和对干部工作的误解。

    群防群治，成效明显。通过三级网络防控实施后，全镇共排查各类社会不稳定因素24件。其中通过一级化解7件，二级化解13件，三级化解4件，化解率100%。通过分片网格、板块布阵、包案负责的有效形式，实现了零进京零到省零越级上访的“三零”目标。通过全民参与，群防群治，全镇在各村、各场镇单位成立义务治安巡逻队20个、200余人，在全镇范围内分片区于夜间和赶场天进行治安义务巡逻，确保了全镇社会治安稳定，全镇全年无一例重大治安案件的发生。通过认真落实社会风险评估制度，责任到人，分管负责，确保了全年无重大责任性事故发生。

    东风吹来满园春，蜀道“连”花分外香。党的十九大为武连镇发展指明了方向，市委七届六次全会为武连镇增添了强劲动力。面对新时代、新目标、新征程，武连镇党委书记左文兴满怀信心地说：“脱贫攻坚，武连要干在实处，走在前列，我们把人生的价值、工作的重心、基层的担待、为民的情怀，都包涵在脱贫攻坚这一阶段性历史使命中了，目标只有一个，群众满意！进入新时代，武连人将谋势而动，奋发有为，在决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越、加快建设川陕甘结合部现代化中心城市的进程中再创新业绩，再谱新篇章。”

    （记者卢博昝金容）