■■■核心提示

    残疾人是社会大家庭的平等成员，是坚持和发展中国特色社会主义的一支重要力量，对残疾人的关爱，是现代文明社会的标志之一。我市现有各类残疾人22万人，约占全市总人口的7.3%，其中建档立卡贫困残疾人34249人，占全市建档立卡贫困人口的14%。近年来，全市残联系统按照“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的要求，大力实施“助残脱贫、助残康复、助残创业、助残圆梦”四大工程，吹响了残疾人脱贫攻坚集结号。目前，有9034名建档立卡贫困残疾人实现脱贫，越来越多的残疾人实现了生活和事业的梦想。

    本报记者杨霞

    个子虽然不高，但特别有精神，甜美的笑容流露出满满的自信，这是青川女孩王裕箱给记者的第一印象。如果不是因为先天小儿麻痹症，她的笑容会更加美丽灿烂。

    “要不是各级残联的帮助，我现在哪能开得起这个网店哟……”近日，在王裕箱创建的“圆梦山珍”网店里，这个90后女孩激动地对记者说。

    2011年，患有先天小儿麻痹症的王裕箱参加了“阿里之家”（阿里巴巴在青川的常设援建办公室）和县残联举办的电子商务技能培训，并创立了“圆梦山珍”网店。县残联除了帮助她学习基本技能外，还帮助她解决开网店所需的电脑设施，以及经营场地、水电等。经过几年打拼，她的网店已成为“5颗钻”的高信誉网店，客户评价分值达到4.8分。2016年，“圆梦山珍”网上交易额已超过60万元。

    王裕箱只是全市1.78万残疾人居家灵活就业中的一个缩影。

    “发展残疾人事业，是党和政府义不容辞的责任。让残疾人也能活得出彩，是市委对全市22万残疾人的庄严承诺。”在2017年9月14日举行的广元市残疾人联合会第五次代表大会开幕式上，市委领导出语坚定。

    “过去的八年，是广元残疾人事业突飞猛进跨越发展的八年，是残疾人民生制度健全完善最多最快的八年，是残疾人得实惠、最有获得感的八年，是残疾人工作者激情满怀、奋发向上的八年。”市残联党组书记、理事长蒲国春如是说。

    ■助残脱贫工程■让贫困残疾人安心

    “县残联给我们企业投资10万元，按照250元1股，分配给39名残疾人。他们根据身体情况，平时可以在公司从事茶树管护、茶叶采摘和其它一些力所能及的事情，每月可挣几百元，公司按照与县残联商定的入股协议，每年还给残疾人分红两次。”鼎源茶业公司总经理雷万春对记者说。

    几年来，全市残联系统全面落实残疾人“两不愁、三保障”，先后出台了《关于加快推进残疾人保障体系和服务体系建设的实施意见》《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》《关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的通知》等，建立了包括残疾人基本生活、康复、教育、就业、扶贫、托养、文化、体育、维权、无障碍、残疾预防在内的各项政策体系。逐步完善残疾人社会保险、社会救助、福利补贴、托养服务等各项福利制度，让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，生活得更加殷实。

    市委市政府将残疾人扶贫纳入重要议程，先后出台《广元市农村基层党组织助残扶贫工程实施办法》《广元市新时期农村残疾人扶贫开发实施方案》《关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》《广元市贫困残疾人脱贫攻坚行动计划2016—2020》等，扶持城乡残疾人居家灵活就业，扶持农村残疾人发展生产，为重度残疾人发放护理补贴，为困难残疾人和建档立卡残疾人扶贫对象发放生活补贴。将残疾人就业纳入全市再就业工作体系。通过政策扶持、社会救助、专业机构推介等方式，安置4157名残疾人就业；扶持8266名个体经营者；33494名残疾人实现居家灵活就业；创建农村残疾人扶贫示范基地32个，为8.7万户农村残疾人就业提供资金和技术培训服务，帮助14490户残疾人家庭改造房屋；将37847名符合条件的残疾人纳入低保范围；为8657名建档立卡残疾人扶贫对象发放生活补贴。

    就业是最大的民生。为了提升残疾人就业技能，全市举办农村实用技术培训、电子商务培训、种养殖技能培训、汽车维修、水电工培训、盲人按摩、手工艺品制作等各类技能培训35期，参训人数达10582人；举办了“春风送岗”现场招聘会，安置解决125名残疾人就业；近200多家企业安置了465名残疾人就业；通过与金融部门协作，为残疾人提供贴息创业扶贫贷款实施金融扶贫，落实解决了36名残疾人创业资金难题；实施“双创”基地就业工程，带动120余名残疾人通过“双创”基地实现就业。

    掌握一项技能就是一条生存之道。青川县残联通过举办水电工、电焊工培训，有9名残疾人分别与企业签约；旺苍县残疾人李中慧创办金兰工艺制品厂，安排了6名残疾人进企业；广元新时代残疾人职业培训学校开展服装制作、电子商务等技能培训6期，参训残疾人达600多人，并安置了20多名残疾人从事服装制作；昭化区远通汽修厂安置了11名残疾人从事汽车维修，为残疾人买保险，残疾人每月还能挣到1500元以上。截至2017年12月底，全市已有26044名城乡残疾人实现了居家灵活就业，占全年残疾人居家灵活就业民生工程总任务的146%。

    ■助残康复工程■让贫困残疾人顺心

    2017年3月28日，为了使残疾儿童克服胆怯、呆板、不敢说、不愿表达、沟通困难等问题，市残疾人康复中心组织听障班、孤独症班40余名孩子及家长到万源QQ农场开展系列社会融入活动。教师精心策划手绘春天、认领作品、生日会、植树、拔萝卜五个活动。从认知、语言、沟通、社会适应、亲身体验等方面，让孩子得到不同程度的康复。

    近年来，全市残联系统把助残康复作为保障贫困残疾人基本生活，提高残疾人社会适应能力和生活水平，减轻社会和家庭负担，促进社会文明进步的具体行动，作为残疾人社会保障体系建设的一项创新工作大力推进。

    为了让残疾人通过社区也能得到康复、教育、就业、医疗、扶贫解困、维权等方面的精准服务，市残联强力推进“康复示范社区”建设，出台了《关于推进残疾人康复示范社区建设的意见（试行）》；举办了“量体裁衣”式精准服务业务技能培训5次，培训基层服务人员1500余人次；开展市、县区相关政策协调与实地调研12次，入户走访了解残疾人相关情况120多人次；全市验收合格“残疾人康复示范社区”16个，为2200多名残疾人及家庭提供了精准个性化服务，解决实际困难和问题8932项次，从而迈出了全市残疾人工作社会化管理，推动细胞建设重要的一步。

    截至目前，全市已建成8个残疾人康复中心；总投资5600万元的市残疾人康复中心将于2018年全面投入使用；市特殊教育学校正在加紧建设；苍溪、旺苍、剑阁、利州、朝天五县区各建成特校一所；一批残疾人托养中心纳入“十三五”规划实施；苍溪、旺苍还建起了残疾人“爱心超市”和残疾人职业培训中心，残疾人服务场所达到6万平方米；将20项医疗康复项目纳入基本医疗保障范围；全力实施“国家彩票公益金助残”“国家七彩梦行动计划”“省定康复民生工程”等项目，有9.8万名残疾人得到医疗、辅具适配、功能训练等康复救助服务。

    市、县残疾人康复中心充分发挥技术资源优势，突出脑瘫、听障、孤独症、智障儿童抢救性康复救助，救助残障儿童2891人次；在剑阁县、昭化区推行全省辅具适配全覆盖试点，救助贫困残疾人46000人次；推广苍溪县集中管服精神病残疾人的经验做法，累计服药住院康复救助8160人次；以社区康复站点建设为依托，大力开展残疾预防与社区康复工作。利州区创新推行康复社区化、社会化，让“残疾人人人享有康复服务”落地生根。我市“量服”康复与社区康复工作成为全省样板，得到上级组织充分肯定。

    ■助残圆梦工程■让贫困残疾人称心

    “你们用爱心点燃了我心中的火炬，让我明白，命运在给我们关上一扇门时，还给我打开了另一扇窗。”即将踏入西南大学校门的残疾学生赵寒丹对国家和社会各界人士的帮助和关心表示由衷的感谢。2017年8月24日，我市举行2017年度残疾人大学生助学金集中发放仪式，245名高考取得优异成绩的残疾人大学生和困难残疾人家庭大学生代表走上主席台，领取了60余万元的助学金。五年来，市残联累计帮助1000余名残疾人大学生圆了大学梦。

    为了加强残疾人教育基础性工作，全市着力发展残疾人职业教育，广泛开展残疾人职业技术培训，积极推进就近入学、随班就读，视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上；实施“彩金助学”“集善助学”等社会扶残助学项目，累计资助2174名贫困残疾少年儿童入学；脑瘫学生陈超以612分的优异成绩考入四川大学；青川县2名残疾学生考入浙江特殊教育职业学院；苍溪特校23名听力言语残疾学生考入湖南长沙职业技术学院；2位特教老师先后获得“交通银行特教园丁奖”。

    为了充分展示残疾人的精神风貌，全市广泛开展康复体育进家庭活动，为4000多名残疾人送康复体育器材、教材和服务，通过家庭式体育锻炼增强了残疾人的功能康复，提升了残疾人的生活质量。

    2014年，我市组团参加省第八届残运会和第三届特奥会，夺得18枚金牌、27枚银牌和16枚铜牌；残疾人运动员唐雪梅在英国伦敦世界残奥会上，获得坐式排球团体冠军；周洁宇在2015年全国第九届残运会和第六届特奥会上，获得游泳项目2枚金牌、2枚银牌、1枚铜牌；董顺江在2016年巴西里约世界残奥会上，获得轮椅网球男子单打第九名；长篇报告文学《石光武》和以此改编的电影《石青川》在全社会反响强烈；苍溪县一级肢残人王小泗卧床坚持创作，先后出版了个人诗集、长篇小说和报告文学，现成为省作协会员；在全省第二届残疾人文化艺术节上，我市组织的展演项目荣获二等奖。全市各行各业涌现出一大批残疾人自强模范，他们在平凡的生活中创造了不平凡的业绩，诠释了生命的尊严和价值。

    2018年，省第九届残运会暨第四届特奥会将在我市举行，市委市政府高度重视，目前各项筹备工作有序推进，届时，广大残疾人运动员将在更大的舞台上交流竞技，一展风采。

    ■助残创业工程■让贫困残疾人舒心

    2017年10月13日，虽然淅沥的小雨下个不停，但利州广场却人头攒动，“全省2017年扶贫日主题活动广元专场招聘会”在这里举行。市残联精心打造的“残疾人就业招聘专区”成为此次招聘活动现场的一大亮点，通过现场招聘会双向选择，116名残疾人如愿与企业签定就业意向协议。

    为充分发挥典型引领示范带动作用，引导残疾人和助残社会组织“大众创业万众创新”，促进残疾人就业、创业，实现同步小康目标，市残联在全市打造残疾人“双创”示范基地和社会组织助残“双创”示范机构。经审核验收合格的予以授牌，给予每个5万元的奖励，并推荐特别优秀者创建省级“双创”基地和示范机构。县区残联对省、市示范基地或示范机构同样给予适当补助或奖励，实行政策叠加，加大扶持力度，激发内生动力和创业热情。目前，全市已验收合格“双创示范基地”和“双创示范机构”14个，带动250余名残疾人实现创业、就业。通过购买服务，还举办了残疾人专场就业招聘会，成功签约124人。

    今后五年，全市重点为残疾人办好10件实事：即扶持城乡残疾人居家灵活就业；扶持农村贫困残疾人发展生产；为重度残疾人发放护理补贴；为困难残疾人和建档立卡残疾人扶贫对象发放生活补贴；为残疾人提供辅具适配；为全市贫困白内障患者实施复明手术；为贫困家庭脑瘫儿童提供康复救助；为贫困家庭听力残疾儿童提供人工耳蜗手术和听力语言康复训练等服务；为贫困残疾人家庭提供无障碍改造；建成市残疾人康复中心并投入使用。

    “凡是过去，皆为序章。”当前，全市残联系统正按照党的十九大“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”的要求，全面落实省第十一次党代会、市第七次党代会部署，广泛推进助残脱贫、助残康复、助残创业、助残圆梦“四大工程”，建立健全残疾人社会保障和社会服务“两个体系”，建好专职、专业和志愿者“三支残疾人服务队伍”，帮助全市残疾人实现脱贫奔康，为实现整体连片贫困到同步全面小康跨越作出积极贡献。