罗松本报记者欧阳亚丽曾媛

    近日，省交通运输厅下发2017年各市州交通运输局（委）目标考评结果，我市交通运输局获目标完成先进单位称号，且排名第三。这是市交通运输局上下全力打拼的结果，是用辛勤汗水浇灌出的娇艳花蕾。

    2017年是实施“十三五”规划和打赢脱贫攻坚战的关键之年，全市交通运输工作在市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅的大力支持下，紧紧围绕建设连接西南西北、通江达海的区域性综合立体交通枢纽和“畅达之城”的目标，以项目投资工作为抓手，以深化改革创新为动力，加快交通建设，强化行业管理，不断服务和改善民生，全市交通运输事业保持了持续健康发展。

    早谋划早布局赢得主动权

    2017年，全市交通运输工作任务重、压力大、情况复杂。为确保全年目标任务圆满完成，主要采取了以下几方面做法：

    抓住关键，“挂图作战”，全力推进项目投资工作。一抓项目包装策划。优先选配熟悉项目规划和投资工作的高素质年轻干部，专门负责项目谋划、包装和前期工作。二抓“挂图作战”。将项目名称、建设内容、责任单位和责任人、时间节点和进度要求上墙公开，及时考核项目进度。三抓项目服务。按照“接力赛跑”模式落实项目推进责任，用“全程保姆式服务”的办法强化项目服务。四抓投资进度。做好项目公司、发改、统计部门的协调联络工作，确保投资能及时准确足额统计上报。五抓现场监管。做好现场协调服务工作，在确保安全优质的前提下加快建设进度。

    吃透政策，抓住机遇，全力突破建设资金瓶颈。一是加大部省交通补助资金争取力度，确保了今年到位部省补助资金比去年有10%以上的增长幅度。二是加大招商引资和PPP模式的推进力度，破解交通建设资金制约瓶颈。三是抓好中央专项建设基金申报工作和农发行等金融机构贷款争取工作，并将更多的项目纳入交通运输部和农发行等金融机构贷款支持项目库。

    加强领导，强化考核，全力做好各项保障工作。一是单独考核，充分发挥项目办的作用。对项目办的工作，按照所包装的项目实际进入交通运输部和交通运输厅项目库数量和争取的资金补助额度进行专项考核，对业绩突出的年轻干部优先奖励、晋级、提拔使用。二是落实专项经费。将项目前期工作经费纳入当地财政预算，保障公路交通项目前期工作顺利快速推进。三是成立七个负责人联系督导县区交通运输工作组，分别到各县区综合督导在建和拟建高速公路、地方重点公路、交通脱贫攻坚、交通民生工程等推进情况，确保全年各项目标任务全面完成。

    创新思维，攻坚突破，全力推进道路运输转型发展。一是引导道路客运转型发展。进一步完善客运站场布局，加快推进与火车站、机场、港口、旅游景区衔接配套的汽车客运站建设，逐步实现道路客运与铁路、航空、水运等多种运输方式的无缝衔接和“零换乘”；积极引导客运企业多区域、多角度发展道路客运，开展错位竞争；大力扶持农村客运和中短途客运，积极探索农村客运公司化、片区化、网络化以及学生车、赶场车等发展新路子。二是推动货运物流转型发展。强化平台支撑，加快推进广元交通物流园区和政府货运信息平台建设；鼓励规模化经营，重点发展以集装箱、半挂车为标准运载单元的多式联运；积极引导货运物流企业主动加强与铁路、航空、港口、产业园区以及货物资源富集地的衔接和对接，实现货运物流的无缝衔接。

    各项指标精彩亮丽

    去年，全市交通建设完成投资77.35亿元，占目标任务72.7亿元的106.4%，同比增长28.9%。其中，市本级交通建设完成投资28.87亿元，占目标任务28.4亿元的101.6%，同比增长68.8%。储备项目20个826亿元，同比去年增长25%。完成招商引资33亿元，占年度目标任务的110%，签约10亿元以上项目1个，向上争取资金22.4亿元。全市完成客货运周转量64.4亿吨公里，同比增长7.5%，超全省平均水平6.3%，排名全省第5位。

    高速公路重点公路水运建设场站建设民生工程快速推进

    高速公路建设实现重大突破。广平高速历经4年完成投资人招商和项目公司组建，6月30日成功举行开工动员，目前部分路段提交施工设计并已进场施工。苍巴高速前期工作加快推进，走在了全省最前面，即将实施招商工作。G5京昆高速公路广元境段扩容，正在加紧开展方案论证和工可报告编制。

    重点公路建设有序推进。国道108线鸭浮岩至纺织大道工程、国道108线严家湾隧道工程、省道205线上石盘至摆宴坝段、旺苍至陕西宁强公路等项目按照预计的时间节点加快建设进度；苍溪县肖家坝大桥、韩家山隧道PPP项目开工建设；国道212线南山隧道工程于9月27日举行了开工动员仪式，目前正开展征拆工作；摆堰坝嘉陵江大桥前期工作有序推进，力争年底前开工建设；进港公路南马山隧道、国道542线广元至巴中界段公路、龙潭至射箭公路、摆堰坝嘉陵江大桥前期工作推进顺利。

    水运建设有力推进。广元港张家坝作业区加快建设；嘉陵江上石盘航电枢纽船闸工程已完成上闸首工程，下闸首施工已开工建设；嘉陵江川境段航运配套（二期）工程亭子口以下段已进场施工，昭化至上石盘段即将开展前期设计工作。

    场站建设全面加快。朝天旅游汽车客运站、上西客运站和剑门关客运站如期建成完工，七盘关客运枢纽站已进入主体施工阶段，广元交通物流港上西园区建成开园。建成乡镇客运站11个、农村招呼站1308个，乡镇客运站覆盖率达71%，建制村招呼站覆盖率达90%。

    交通民生工程及脱贫攻坚取得实效。2017年全市255个脱贫贫困村通村硬化路建设任务全面完成。同时，完成县乡公路245公里，占年度目标的102%；建成通村公路1300公里，占年度目标的103%；开工建设渡改桥12座，已经完工12座。

    行业管理不断强化优化

    加强公路养护管理。强化公路养护基础设施建设，加快建设苍溪县机养中心，建成公路养护站4个；完成国省干线公路大中修工程138公里，经检测，国省干线路面使用性能指数达86以上。加强危病桥梁整治，全市共完成危病桥整治6座，加快整治3座。继续开展养护管理规范化建设。

    加强公路路政管理。大力实施公路安防工程，建成农村公路路侧护栏225.3公里，施划各类标线62150平方米，设置标志标牌338块、单柱广角镜3面、警示桩158根，公路安全通行水平进一步提高。深入开展货运车辆超限治理，2017年1至10月共检测货车17.1万台次，查处超限车辆4210台次，卸载货物1.5万余吨，货车超限率控制在3%以内。加大路域环境整治，共查处各类路政案件833起，查处率和办结率均达95%以上，确保了公路安全、畅通和美观。

    加强道路运输管理。抢抓交通脱贫攻坚机遇，大力实施农村客运“村村通”工程。截至目前，全市2499个建制村有2153个行政村开通客车（其中通客运班车、公交车建制村1438个，通其他客车建制村715个），建制村通客车率达86.15%。推进旅运融合，开通市内旅游专线6条、省内直达景区班线10条、过境旅游班线2条。推进道路客运供给侧改革，全面完成三级以上汽车客运站联网售票系统建设，实现了互联网、手机、自助设备等多渠道客票信息查询和售票。加强道路货运物流业扶持支持，代市政府起草制定了《支持道路货运物流业发展的指导意见》《城市配送运输管理办法》《货运物流（快递）企业退城入园实施方案》《进一步鼓励开展多式联运工作实施方案》。2017年，全市新增货运企业20家，新增货车360辆，货运车辆公司化率提高到21%，道路货运“散、小、弱”局面逐步改善。推进城市公交优先发展，建成市城区公交一卡通互联互通，全市新增公交线路6条，调整线路4条，新购公交车59辆（其中新能源车52辆）。深化出租汽车行业改革，出台了网约车规范发展细则及相关配套政策，指导完成了出租汽车运力补充，全市补充出租汽车268辆。扎实开展道路运输市场秩序整治，道路运输经营行为全面规范。推进道路运输绿色低碳发展，共清退营运黄标车151辆，新增纯电动公交车52辆、客运班车1辆。

    加强航务海事管理。引导培育水运行业加快发展，完成个体客运船舶公司化经营，培育水运企业4家。大力推进水上交通+旅游融合发展，积极探索锂电池船舶动力绿色节能新模式，完成水路客运周转量1151万人公里、货运周转量1632万吨公里，实现水路客货运量稳步增长。推进水运船舶规范化治理，全市所有运输船舶建立了安全隐患排查台账和“一船一档”。

    加强工程建设管理。深入开展“混凝土质量通病治理”“试验检测数据打假”“创优质工程”和“落实施工方案”等工程建设专项活动，实施“平安工地”和“工地标准化”考评，全市重点交通工程受监率和价格审查率均达100%，有效控制了工程成本，提高了工程质量。全面推广预制梁板喷淋养护和梁板智能张拉压浆等施工新工艺，有效保障了桥梁建设质量和使用寿命。

    安全生产常抓不懈，安全形势持续稳定

    2017年，以落实安全生产两个主体责任为抓手，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，突出安全管理目标责任制，严格履行行业安全监管职责，不断夯实安全基础，强化安全隐患排查整治，全市交通运输未发生安全责任事故，安全形势持续稳定。

    大力整治公路安全隐患。投入经费近100余万元，清除公路路障约1000处，增设安全警示标志338块，道口桩158根。全面排查公路桥梁安全隐患，共排查隐患桥梁34座，并实行了全时段重点监管。

    加强道路运输安全整治。以“两客一危”为重点，深入开展“道路运输平安年”专项行动，全年累计开展道路运输安全检查督导24批次，排查出事故隐患64条，整改64条，查处违法违章运输车辆207辆次。

    强化水上安全监管。严格执行船舶签证发航、安全例检等制度，开展水上交通安全大检查，严格把好船舶质量检验关。全年累计检验船舶106艘，合格105艘，合格率达99%；检查各类船舶160艘次，查处安全隐患106起，现场整改安全隐患104起，限期整改1起，移交其他部门1起，有效地消除了水上交通安全隐患。

    加强在建工程安全监管。扎实推进“平安工地”建设，所有工程建立安全管理制度、安全生产工作台账，每个工地配备一名现场安全监管人员，做到安全监管到一线、无死角。全年共整治在建工程违章指挥、违规操作1起3人次。

    加强交通应急管理工作。完成广元市水上应急救援队组建工作，共选拔具有水上救援特长的队员15名；制定了《广元市水上事故应急响应办法》，明确了水上应急响应程序和部门职责；完善市级应急指挥系统建设，开工建设青川县、苍溪县应急指挥系统二期工程；规范预警信息发布，并扩大发布范围，进一步提升了应急预警能力；积极做好了各类应急演练和九寨沟地震应急救援工作。