为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央推动高质量发展决策部署和省委十一届三次全会精神，中共广元市委七届七次全体会议进行了深入研究，作出如下决定。

    1.把握广元高质量发展总体

    要求。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，广元发展站在了新起点上，正处在决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越、开启现代化建设新征程的关键节点，面临脱贫攻坚与同步全面小康的“双重跨越”、全面建成小康社会与开启现代化建设新征程的“双重任务”。推动广元高质量发展，必须深刻领会和全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧扣社会主要矛盾变化，牢固树立和自觉践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持质量第一、效益优先，坚决打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险攻坚战，以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，打造川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡。

    推动广元高质量发展，必须坚持问题导向和目标导向。着力解决经济规模不大的问题，把持续扩大有效投资作为经济发展的第一引擎，改变经济总量不大、工业发展不足、县域经济不强的现状，加快做大经济规模，为高质量发展夯实基础。着力解决产业基础薄弱的问题，大力培育现代大产业和龙头骨干企业，改变产业总量小、实力弱、分布散，缺乏大企业大集团引领的现状，持续做大产业规模，整体提升产业层次和水平，为高质量发展打造核心力量。着力解决发展联动能力不足的问题，统筹推动产业延链集聚发展，加快发展生产性服务业，改变三次产业融合不够、配套能力差、生产成本高的现状，形成良好产业生态，为高质量发展提供有力支撑。着力解决创新能力不强的问题，大力实施创新驱动战略，加快集聚和科学配置产业、企业、科技创新人才，强化企业创新意识，改变科技创新投入不足、科技成果转化不足和创新人才总量少、引进难、留住难的现状，为高质量发展培育新动能。着力解决开放合作程度不深的问题，实施大开放大合作战略，加强面向发达地区、目标市场的开放合作，瞄准科技含量高、市场前景好的国内外大企业和领军企业，加大招引力度和政策优惠力度，改变合作总量小、层次低、缺乏大产业大项目的现状，为高质量发展注入强劲活力。着力解决环境条件支撑不足的问题，巩固提升区位交通优势，拓展产业发展空间，增强产业园区承载能力，优化营商环境，不断完善城镇基础设施，增强对人流、物流、资金流、数据流的聚集功能，改变两化互动不足、发展环境不优、要素保障不力的现状，为高质量发展强化要素和环境保障。

    推动广元高质量发展，必须全面落实新发展理念和省委“一干多支”发展战略，坚持市第七次党代会以来确定的目标任务不动摇，深入实施“三个一、三个三”兴广战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚持高质量发展与快速发展并重、培育新动能与重视旧动能并重，坚持工业主导与大力发展服务业并重、中心城市率先发展与县域经济加快发展并重、发展经济与保护环境并重、产业发展与社会事业发展并重，加快推进广元转型发展、创新发展、跨越发展。

    2.加快建设川陕甘结合部区

    域中心城市。围绕建设川陕甘结合部区域中心城市，打造区域振兴发展的辐射带动中心、人口人才的吸附集聚中心、区域红色文化的传承教育中心，加快建设进出川门户型综合交通枢纽、四川北向东出桥头堡、中国生态康养旅游名市和中国西部重要的绿色食品基地、清洁能源利用基地、商贸物流基地，打造川陕甘结合部区域医疗中心、文化教育高地和人才高地。持续优化城乡区域空间布局，构建以中心城区为核心、县城为重要支点、重点镇为支撑、一般镇为基础的现代城镇格局，到本届任期末城镇化率达到50%。

    加大中心城区统筹规划力度，强力推进多规合一，合理划定城市边界，有序增加城区规划面积，加强规划管控。按照旅游城市、宜居城市要求，加快推进黑石坡森林公园改造提升工程、红军文化产业园等重大项目建设，尽快完成城市西、北进出口改造和栖凤湖景观提升、黑臭水体整治后带状公园建设等项目，推进生态修复和城市修补，实现绿化、彩化、美化、香化、亮化。加快南山隧道建设，尽快完成城区一环路改造提升，推进轨道交通规划，积极建设综合管廊和海绵城市，增强城市畅通能力。大力推动东部新城、北部新城与中心城区同城化发展。科学规划城市产业布局，拓展产业发展空间，增强产业支撑和人口聚集能力。有序增加城市住房用地供给，保障群众住房需求。合理控制地价、房价，增强对外地人才和外来人口的吸附能力。加强城市精细化管理，建设精品城市。（紧转A3版）