柴天力本报记者唐彪

    “吃的、穿的都不缺，我们家最盼的是有安全住房！”这是因残致贫后，朝天区转斗镇蒿地村一组村民王雯筠一家的心声。

    王雯筠一家渴望住上“安全住房”的愿望在2017年得以实现。去年，他家被鉴定为农村C级危房，通过消除安全隐患、完善房屋功能配套（改厨、改厕、硬化院坝等），让居住环境变得更加安全和舒心。

    有了梦寐以求的“家”后，王雯筠一家更加勤奋努力，并于当年摘掉“穷帽”。“养200只土鸡，预计全年收入20000多元；收核桃200多斤，收入2000多元；收扯篼子花生200多斤，收入2000多元……”9月25日，算起今年的收入账，王雯筠笑开了花。

    2017年以来，随着朝天区安居扶贫工程的大力实施，农村危房改造“1+3”模式（一个标准、三大机制）的全面推行，让王雯筠在内的2547户（今年1至8月改造完成1381户，超市下目标数783户）农户既“安居”又“乐业”。

    坚持“一个标准”实施统一危房改造建设要求

    农村危房改造点多面广，是一项系统而复杂的工程。

    如何才能确保安居扶贫工程又好又快实施？

    “近年来，我们牢牢把握‘加快跨越发展、决胜脱贫奔康、建设更高水平的生态文明繁荣和谐新朝天’主题，正通过大力实施安居扶贫等工程，助推‘决胜高质量脱贫、同步全面小康’‘建设广元北部新城、北向桥头堡东出会客厅’两大历史任务的加快实现。”市委常委、朝天区委书记蔡邦银说。

    为此，朝天区将“消除危房安全隐患，统一规划、统一建筑风格风貌，提升人居环境”作为农村危房改造的标准。

    即：将消除隐患作为危房改造最重要、最核心的改造内容，经危房鉴定的地基基础、主体结构等部位和主要构件有隐患点的，必须逐一整改、全部消除；以乡镇为单位，对辖区内的危房改造统一规划选址，建筑风格风貌的统一包括勾檐座脊、外墙粉水等；根据各户实际情况，开展排乱去杂、院坝硬化等建设。

    朝天区住建局负责人表示，“建设标准明确后，我们严格督促执行，确保了农村危房改造有力、有序、有效推进。”

    强化“多元统筹”机制夯实危房改造要素保障

    大力实施安居扶贫工程中，朝天区强化要素保障，构建起由区安居扶贫指挥部、牵头部门、乡镇和农户“四级力量”组成的危房改造“综合体”，将危房改造工作与村域规划、新村建设、精准脱贫、产业发展等有机统筹，并建立完善财政补助、金融支持、社会帮扶、农户自筹的多渠道资金投入机制。

    朝天区委副书记、区长伏玉琼说：“在农村危房改造中央、省级补助C级改造1.3万元／户、D级改造2万元／户的基础上，我们分别提高为C级改造1.5万元／户、D级改造2.5万元／户，切实减轻了农户压力。”

    “2000元虽不多，但在我们农村却可以做不少的事儿！”家住朝天区沙河镇白虎村猫儿山的村民张建发说，“如果只是消除安全隐患，实施改厨、改厕等基础工程，补助的1.5万元差不多就够了。自己再出点钱装修，整个家也就更有看头了……”

    房前的“微田园”种上了蒜苗、白菜、萝卜，屋内被收拾得干净整齐……今日的猫儿山，实施农村危房改造等项目后，这都是“标配”。村民也在大门贴起对联：“家美人和百事兴齐力致富奔康，白虎新村换新颜一片欣欣向荣”，表达感恩之情。

    坚持“阳光运行”机制提升危房改造满意度

    农村危房改造持续时间长，资金使用牵动人心。

    推进农村危房改造中，朝天区将“阳光运行”贯穿始终，牢牢把握“公开、公平、公正和应纳尽纳”原则，严格按照农户自愿申请、村民会议民主评议、乡镇审核、区级审批的程序，将符合条件的人员纳入改造对象。

    此外，朝天区通过召开群众会、坝坝会及发放宣传资料等方式把补助标准、划拨流程等向群众讲清说明，切实加强危房改造资金使用公示公开，坚持危房改造补助资金“打卡”到户，并定期接受审计部门财务专项审计。

    “阳光是最好的‘防腐剂’！我们通过认真落实农村危房改造‘阳光运行’机制，累计让全镇100多户贫困群众住上了安全舒适的房子，群众的获得感、满意度持续增强。”朝天区转斗镇党委书记侯光鸿说。

    严格“联动监管”机制推动危房改造达标提速

    农村危房改造关系千家万户，质量安全群众最关心。

    立足区情实际，朝天区将25个乡镇分为4个片区，招标4家监理公司全程介入，与住建局、乡镇共同监管施工质量、工程进度等工作。区住建局成立5个片区“方面军”作战指挥部，专门督查改造质量。1至9月，开展入户督查680余人次，现场发现纠正问题140余个。

    除此外，朝天区认真开展住房安全保障“回头看”。在5个重点村开展了“蹲点督导”，对梳理出的5个共性问题，逐一建立问题台账和责任清单，明确整改责任和整改时限，以加快推动全区脱贫攻坚。