本报记者　肖志元

    作风就是旗帜，就是形象，就是生产力，就是战斗力。作风建设好不好，项目建设见分晓。

    今年以来，利州区国土资源分局坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以“大学习、大讨论、大调研”主题活动为抓手，锲而不舍地抓好作风建设，推动项目建设快速推进。

    抓作风踏石有痕

    再美好的蓝图，如果不高效执行，就是一纸空文。

    三分决策，七分执行。执行是连接目标和结果最关键的环节，而督查正是促进决策落实的“利剑”。

    “抓好作风建设，加大督查力度，形成立说立行、雷厉风行的干事作风。”利州区国土资源分局机关党委书记赵劲节表示，今年以来，局党组大力治理“庸懒散拖”问题，确保每项重点工作、重大项目有人管、有人盯、有人促、有人干，为项目推进提供纪律保障。

    今年新年伊始，该局以“作风纪律深化年”为契机，迅速谋划，对各股室、乡镇国土资源管理所、局属事业单位开展自我排查，聚焦分析工作作风纪律问题，主动剖析作风纪律问题进行自查自纠，形成剖析材料97份，占职工总数104人的93.3％。通过细化措施，推动机关效能建设，转变机关作风，严格执行上班签到、请假制度、党务、政务公开制度和督察督办制度，加大“庸懒散拖”治理力度，共发放督办通知约28份，约谈相关人员2人。局机关纪委不定期开展作风建设明查暗访活动5次，对局机关上班纪律、作风情况进行随机抽查，对发现的问题，及时指出，及时纠正，督促整改，有效推动了全局土地整理、增减挂钩、欠缴土地出让金及不动产登记等工作，开启了利州国土工作新局面。

    该局党组始终坚持把抓基层党建工作摆在各项工作的首要位置。成立党建督查督办室，把党建工作与督察督办工作同安排同部署，促进党建与业务相融互促，与党风廉政建设互为犄角，一方面，通过督察督办工作中发现的“堵点”“难点”，分析存在的干部作风纪律问题，从党的建设中寻找解决办法，建立长效管控机制；另一方面，通过“找先进、树标兵”，激励党员干部干事创业的激情和模范带头作用，迎难而上、苦干实干，着力推动督察督办各项工作的进展。尤其是党建工作中以“每月之星”的评选，找先进、树标兵，以“党建之声”的刊发，常态化总结党建工作，扩大宣传影响力。

    强化学习提素质

    积极参加区委举办的读书班及中心组扩大学习。督促班子成员认真读原著、学原文，通过局党组会、党支部“三会一课”、党员活动日等形式，及时传达领会各类大会精髓，并制定了专门的学习方案，发放学习教材，在全局掀起了学习高潮。全年共开展学习10次，专题学习4次，全局党员干部50人参加，覆盖面达100%。上半年，组织班子成员到所联系帮扶的大石镇冠山村、光荣村讲党课2场次，开展专题讨论2场次。认真开展三项整改“回头看”工作和“双提双破一整治”活动，对查找出来的问题列出了整改目标、整改措施，进一步明确了整改时间，明确责任领导、责任部门和责任人，确保问题整改措施落实到位。结合省、市、区决策部署扎实开展“大学习”，坚持边学边思，学思结合。坚持从实际出发，紧密结合国土职能职责，专题开展“大讨论”。围绕民生切实抓好地质灾害防治、不动产登记、用好国土资源政策助推脱贫攻坚，深化“三块地”改革、积极推进宅基地“三权分置”改革助力乡村振兴，全力抓好土地报征，千方百计保项目，助推利州区经济发展。精准实施“大调研”，坚持实事求是、问题导向，深入基层、实地走访乡镇、村组。强化交流，找准问题，及时研究集体建设用地（含宅基地）的利用、集体土地入市、不动产登记颁证等，制定办法措施，为利州区发展贡献国土智慧。

    狠抓作风强建设

    针对工作中存在的“庸懒散拖”等作风顽疾问题，该局出重拳，亮狠招，形成打“持久战”的高压态势，真正做到了动真格、见实效，力促党员干部作风进一步好转。

    专门配置和更新了高清监控设备，除了强化安保以外，适时调取监控，了解干部工作纪律情况，不定期在作风纪律建设会议或警示教育会议上播放相关视频，让干部适应在监督下工作、生活；对于迟到、早退的干部，记录在案并及时提醒，对多次违反工作纪律的，进行谈心谈话，并要求书面作出检讨，达到“咬耳扯袖、红脸出汗”的目的，对不听劝阻不改正的，一律移交派驻纪检组，按规定给予党纪政纪处分。

    改革督察督办工作方式，从过去的问进度，变成现在每天查问“今天为督办事项的推进做了什么工作？”把日常考勤与工作落实情况相结合，对于在其位不谋其政、尸位素餐、混日子、做和事佬的“木偶官”，一律问责。

    凝聚力量强监管

    面对国土资源工作的新形势和新挑战，如何凝心聚力谋发展？“项链理论”给利州区国土资源分局局长李诚带来了重要启示。每个部门、每名干部就像是一颗颗珍珠，只有用“一条线”把零散的珍珠串起来，才能串成一条精美的项链。那么，这条线是什么？那就是班子成员的管理协调、干部职工的分工联动。

    一是坚决履行党建主体责任、党建第一责任人职责以及党风廉政建设主体责任。明确工作职责，提高组织协调能力。先后主持召开局党组会7次，党组书记对全体党员干部集中讲党课2次，各班子成员和支部书记、老党员讲党课6次，撰写调研文章2篇；今年3月，局主要领导与分管领导、各股室主要负责人签订了党风廉政建设责任书28份，党风廉政建设主体责任清单28份，做到责任到岗、责任到人，确保主体责任明确、履责有依、问责有据。二是建立班子成员联系支部制度，严格执行领导干部双重组织生活会制度，保障每个支部均有班子成员指导和督促党建工作，保证了党支部工作有序开展。三是以提升组织力为重点，突出政治功能，进一步聚焦基层党建，落实基层党建重点任务，在今年新到任机关党委书记之后，同步适时组织启动了党支部换届选举工作，进一步强化了阵地建设，完善了相关配套设备、标示标牌和宣传标语等；并以机关党委为统领，坚持底线管理，进一步提升下属党支部建设水平，严格落实“三会一课”制度，常态化开展“走基层”活动和党员主题活动日，引导党员干部做合格党员、当干事先锋。上半年共开展“走基层”活动10次，帮助挂联社区和帮扶的贫困村、非贫困村开展党员义务劳动18次。

    把项目一线作为作风“检验场”

    为激发广大干部勇于创新、敢为人先的进取心，利州区国土资源分局把项目建设现场作为转变干部作风的“检验场”，大力推行“一线工作法”，推动攻坚力量向一线聚焦、情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决、作风在一线转变。对慢作为、乱作为、不作为等影响项目推进的人和事进行问责处理。建立项目推进问题台账，实行销号管理，形成人人围着项目转、人人都为项目忙的工作合力。

    9月30日上午，利州区荣山镇板桥村6组安置点施工现场一派热火朝天的景象。该局挂钩办的王伟仲正和6组的村干部商量关于接下来土胚房收房的事项。

    泛着青色黑眼圈明显睡眠不足的王伟仲告诉记者，按照相关要求，涉及749亩的荣山增减挂钩项目今年10月底要结束进行初验。由于时间紧、任务重，他每天早上7点出发，赶8路公交车到达荣山，忙完一天的任务后，每天下午还要和指挥部的人集中开会通报每天的进度情况、存在的问题以及需要协调的事项，等回到家里已是晚上7、8点钟，每天长达12个小时的工作时间让他这一段时间以来常常睡眠不足。王伟仲说，为了老百姓的“幸福指数”，他和指挥部的同志们发扬“钉钉子”的精神，在国庆假期加大冲刺力度，拼尽全力在10月底完成项目接受初验。

    如今，扎实的作风建设成为利州区国土资源分局勇往直前的强劲动力，今年以来，各项业务工作亮点纷呈：解缴新增建设用地土地有偿使用费1188.99万元。共出让土地11宗488.93亩，土地出让合同价款1.29亿元。收缴宝轮开发商欠缴出让金1200万元；完成9个土地整治项目省厅技术核准，待验收后，利州区可获得新增指标2000亩，预计收益2亿元。加快实施8个自筹资金土地整理项目，预计可获得指标7000亩，其中水田指标2000亩。完成7个拟省投资土地整理项目规划设计，其中报省厅立项3个。对废弃工矿地复垦实施方案中涉及的31个地块，进行测绘和施工设计，复垦规模28.58公顷。全力推进增减挂钩项目，已完成规划编制项目15个6600亩，其中立项1个；入库10个；转报省厅4个1450亩。现阶段正在施工2个；申请我市2018年第一批地质灾害防治资金307.26万元。高站位谋划“山水林田湖”，努力做到监测预警及时、应急处置到位，筑牢地灾防治“安全墙”，实现了利州区连续多年“零伤亡”的目标；在冠山村规划实施近千亩藤椒等产业，实现户均增收达3600元以上。落实冠山村、光荣村土地整理项目3个760余亩、地灾治理1个、饮水项目1个，共计投入资金680余万元。通过党建扶贫，激活带动了97户产业发展。截至目前，两村集体经济收入达到29.5万元，产业规模达到25万元。

    “以作风建设促工作开展，虽然还在探索中前行、还在规范中加强、还在创新中提高，但作风建设始终是一面高扬的旗帜，利州区国土资源分局将继续围绕项目建设、群众需要，不断完善服务体系，促进各项事业再上新台阶，结出新硕果。”李诚如是说。