李林军

    纪检监察体制实行综合派驻改革以后，如何认清监督新形势，面临监督新挑战，怎样开展精准监督、取得监督实效成为摆在各级纪检监察机关面前的一大课题。通过一年来的探索实践，市纪委派驻市委组织部纪检组采取精准研判形势，制定精准监督措施，推行监督与党委政府决策部署同向发力、与部门重点工作同向发力、与提升群众满意度同向发力等“三个同向发力”举措，实现了对监督单位的精准监督、有效监督。

    监督与党委政府决策部署同向发力，确保党委政府政令畅通

    派驻监督本质上是政治监督，监督驻在部门认真贯彻落实上级党委政府的决策部署，是派驻纪检组的重要职责。一年多来，派驻市委组织部纪检组对市委“双提双破”“脱贫攻坚‘三同’”等多项决策部署，进行了同向发力监督，有力促进了党委政府决策部署在驻在部门的有效落实。

    省委在十九大召开前夕做出开展“40天平安行动”决定后，市委迅速做出安排部署。派驻市委组织部纪检组及时跟进，对市级某牵头部门负责的“90年代大中专毕业生”信访维稳问题作为重点督查内容进行同向监督。针对在监督过程中发现一名干部在上报市委督导情况的重要时段，不书面请假即离开本市、电话联系中断、导致不能按时上报相关信息，没有认真履行工作职责问题，纪检组两次对当事人进行约谈并与局党组进行了情况通报、提出相关建议，局党组采纳了纪检组的建议，对当事人做出“向局党组做出书面检讨”、对部门领导做出“在局党组会议上做出专项说明”的处理，让当事人和部门领导真正红了脸出了汗，传导了从严治党压力。

    监督与部门重点工作同向发力，推进工作整体性协同性

    对驻在部门实行监督全覆盖，不是什么都能管，必须择其重点实施精准监督。所谓“重点”，在管人方面就是监督“关键少数”，在“管事”方面就是侧重监督驻在部门的重点工作，为驻在部门整体工作的协调推进提供纪律保障。

    2018年是全国脱贫攻坚作风建设年，也是广元作风纪律深化年。派驻市委组织部纪检组针对6家驻在部门的特点，实施“点对点”监督事项10多项，有针对性地对多个具有工作风险和廉政风险叠加的重点工作进行了同向发力重点监督。2018年5月以来，纪检组对某局一直属单位开展脱贫攻坚作风建设、行风建设和作风纪律深化年建设工作进行了专项监督，对发现该局五个方面问题以发“点球”形式督促该局进行限期整改；2018年9月以来，对4个驻在部门在履行脱贫攻坚帮扶工作落实情况特别是开展“三同”情况、迎接脱贫验收开展情况、第一书记履职情况、治理“痕迹主义”情况进行了重点跟踪监督，确保了监督实效。

    监督与提升群众满意度同向发力，促进部门作风建设和业务工作双丰收

    人民群众对部门的不满意，往往能为派驻纪检组实施精准监督提供方向指引，派驻纪检组以此为监督切入点开展监督工作，可以收到事半功倍之成效。

    2017年底，纪检组对群众信访反映某培训机构在培训中有“水分”问题进行同向监督，发现培训机构和管理单位普遍反映原“管理办法”的补助标准偏低，而培训成本却逐年提高，是造成培训机构在开展培训工作中存在“培训时间达不到规定天数”“培训对象不够准确”等问题发生的重要因素。针对这一问题，纪检组及时向驻在部门党组提出“培训成本调研”建议，该局及时安排进行了认真调研、形成了专题报告，经党组会议多次讨论，最后形成了《广元市职业培训补贴办法（试行）》《广元市职业培训监督管理办法（试行）》等三个办法，上报省级有关部门，下发各培训机构执行，有效规范了职业就业培训和技能鉴定的管理和监督工作。（作者系市纪委派驻市委组织部纪检组副组长）