生态猕猴桃助增收

翡翠李产业示范园

市级专家服务团赴贫困村开展巡回技术服务

谢谦摄

休闲农业示范园

肉牛养殖示范园

    本报记者赵敬梅

    脱贫攻坚是一场硬仗、一块难啃的硬骨头，而产业扶贫又是脱贫攻坚难中之难、坚中之坚，是从根本上解决农民增收和“三农”问题的重要举措，关系到脱贫的稳定性和持续性。

    我市地处四川盆周北部山区、嘉陵江上游、川陕甘三省结合部，是典型的山区农业市，属秦巴山区集中连片贫困地区，所辖4县3区3个属国定贫困县、4个属省定贫困县，2014年精准识别贫困村739个、贫困人口35.37万人，贫困发生率为15.31%。

    近年来，我市大力开展现代农业园、村特色产业示范园和户办产业小庭园建设，通过“三园联动”建立起贫困群众分享产业发展红利的有效机制，带动贫困群众进入产业、就业、提能和增收，全市14.23万人依靠农业产业成功脱贫，贫困户年人均产业收入达到3343元。以旺苍县“三园联动”助推茶产业发展为缩影，“三园联动”已成为发展现代农业和助推脱贫攻坚的有效载体。

    亮点一

    出重拳

    全力以赴聚焦产业扶贫

    发展产业是实现脱贫的根本之策。

    一直以来，我市认真贯彻落实中央、省委、市委关于产业扶贫各项决策部署，始终把作风纪律建设贯穿全过程，坚持现代农业园区、村特色产业示范园、户办特色产业园“三园”联动发展产业扶贫路径，大力建基地、育主体、创品牌、促融合、强改革、兴科技，持续推进贫困村贫困户特色产业发展，着力提升农业产业扶贫质效。

    同时，市产业扶贫指挥部坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，全面落实“一把手”负总责的组织领导制度，强化农业产业扶贫“年年都要打攻坚战，年年都要啃‘硬骨头’”的责任意识、大局意识、执行意识。全年主要领导召开专题会议，分析研究农业产业扶贫专项工作10次。

    另外，市、县区农业局调整精兵强将，进一步巩固提升产业扶贫办公室专职工作力量，充分发挥产业扶贫办组织协调“中枢”作用，推动产业扶贫各项工作落地落实。

    亮点二

    专业跟进三园联动

    助推产业扶贫模式

    脱贫攻坚有了组织领导的加入，更需要专业的帮扶团队。

    2018年，我市全面落实科技帮扶制度，全市驻村农技员到位人数739人，新调整119人，组建专家服务团140个，成员902人，派驻农技巡回服务小组478个，成员1869人，确保进村入户农业技术扶贫全覆盖。

    另外，还成立了农业产业扶贫工作指导组，采取市县农业部门指导为主、脱贫攻坚巡回督查组暗访督查为辅的方式，围绕“三园”建设、产业扶持基金用管、主体培育、利益机制等产业扶贫重点内容，扎实开展指导督导，确保各项目标任务高质量推进。全年开展农业产业扶贫工作指导市级47次、102人次，县级391次、2806人次；督导市级30次、84人次，县级173次、2447人次。

    同时，以“三园”为载体，持续加快特色扶贫产业基地建设，巩固提升产业基地功能。全市新建成8个现代农业园区、762个村特色产业示范园、7.1万个户办特色产业园，完成率分别为100%、282%、142%。其中贫困村新建村特色产业示范园256个，贫困户新建户办特色产业园3.36万个。

    亮点三农业产业脱贫完成率100.9%人均产业收入达到3620元

    贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。只有充分激发脱贫主体的内生动力，产业扶贫的活力才能源源不竭，脱贫致富的梦想方可变为现实。

    数据显示，2018年，我市计划实施脱贫项目84个，已完成项目84个，完成率100%。全年开展市级培训班52次，培训0.466万人；县级培训班130次，培训1.0857万人次。各项目标任务全面或超额完成，其中依靠农业产业脱贫32923人、完成率100.9%，人均产业收入达到3620元，依靠产业发展已脱贫的14.2万贫困人口实现持续稳定增收。

    从加强对新型经营主体的指导服务、政策支持到群众自力更生、自强不息，发展产业摆脱贫困的拼搏精神，我市涌现出苍溪县岫云生态农产品专业合作社、剑阁县粮丰中药材种植专业合作社、青川县新旺竹荪种植专业合作社、广元市康宁种植农民专业合作社、昭化区顶好生态养殖专业合作社等10个合作社为“农业产业扶贫示范社”，杨立雄、樊明玉、张中宝、杨勇等20名脱贫户为“农业产业脱贫示范户”。

    亮点四

    七条措施+三项制度

    为产业扶贫保驾护航

    农业产业发展看似容易，实则不易；进入容易，成功不易。

    接下来，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》省委十一届三次全会，市委七届七次全会精神，充分吸收全面提高脱贫质量“大学习、大讨论、大调研”活动成果，经市委、市政府领导同意，已印发《广元市推进高质量产业扶贫七条措施》，《广元市贫困村特色产业示范园和贫困户户办特色产业园建设规划及台账管理制度》《广元市新型农业经营主体建立“四个带动”台账制度》《广元市贫困村农业社会化服务超市建设管理制度》三项制度来加大产业扶贫力度。

    所谓七条措施为聚焦实效，建立评价指标；聚焦规划，调优产业结构；聚焦融合，提升产业效益；聚焦主体，增强带动能力；聚焦增收，健全利益机制；聚焦精准，建立项目清单；聚焦保险，强化风险防范。

    产业扶贫是一种内生发展机制，是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径，是扶贫开发的战略重点和主要任务。市农业局负责人告诉记者，新的一年，全市农业系统工作人员将继续全力以赴，在产业扶贫道路上贡献自己的力量。