“勤劳致富是出路，不能争当贫困户！”“这几个演员演得太好了，演的就是咱们身边的人和事。看人家就是看咱自己呢！以后我们都要不等不靠，自己的事自己干！”……2018年9月11日，朝天区文安乡300余名村民津津有味地观看着以“脱贫摘帽促振兴，共建共享新朝天”为主题的文艺节目。

    自“七五”普法规划实施以来，全国各地围绕宪法开展的宣传活动形式、内容越来越丰富，朝天区也是如此。全区既开展了“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育百日专题活动，又开展了《法治宣传进万家》活动，还有文艺演出、文明新风、脱贫政策、法治宣传、科普宣传、卫生健康、家风家训“七进村社”活动等。

    众多活动的开展，体现了朝天区已摒弃以往传统单一的“灌输式”宣传，转向了“浸入式”宣传，取得了前所未有的宣传效果。更重要的是，法治与文化相结合，展现了朝天区丰富的法治文化底蕴，这是该区依法治理的“压舱石”，也是全国第四批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”称号的区县所具备的重要竞争优势。

    普法对象全覆盖狠抓“关键少数”和“绝大多数”

    在“法律七进”中，朝天区坚持确保普法对象无死角覆盖。首先针对领导干部和国家工作人员这个“关键少数”，认真落实《关于加强国家工作人员学法用法工作的意见》，推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立完善领导干部学法考勤、档案记录、情况通报等制度，不断强化国家工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

    再是针对各类社会群体这个“绝大多数”，深入开展、依法管理诚信经营示范企业评选活动，将法治教育纳入企业内部法制机构、法务人员和法律顾问培训内容。引导妇女、老年人、农民工学习和维护与自身合法权益相关的法律法规，加强社区服刑、强制隔离戒毒人员等特殊人群的普法宣传。认真组织开展“三下乡”、农民工学法活动等系列活动，通过以案释法、故事讲法、读本学法等形式，为全区群众提供优质法律服务和法治宣传。

    另外，青少年这个“重点对象”群体也是重中之重。深入推进“三养”模式，贯彻落实《青少年法治教育大纲》，真正做到“计划、课时、师资、教材、考试”五落实，不断探索创新全面推进法治教育与道德教育、仪式教育的有机融合，通过举办全区中小学生“宪法在我心中”主题法治作文大赛、宪法晨读、法治作业、宪法宣誓、宪法主题海报等，把宪法教育融入国民教育全过程，进一步培育青少年对宪法的认同和尊崇。各乡镇、各部门也结合实际，开展了具有本地本部门特色的青少年法治宣传教育活动。

    健全组织体系把普法工作落实到具体的人

    “目前，全区的普法工作开展得如何？”

    “哪些才是群众最关心的法律问题？”

    “有没有什么亮点或代表性的普法新举措？”

    ……

    2018年以来，朝天区召开法治宣传教育工作推进会，对前期普法工作进行总结，明确工作目标。由区委宣传部统筹牵头，区司法局、区教科局等部门多次召开会议，结合该区2018年决战决胜脱贫摘帽社会宣传方案，讨论普法活动任务和形式。

    如何确保普法工作有人做事、责任落实？

    为解决这个问题，2018年4月，针对各乡镇、区级部门实际，分别编制了《朝天区2018年决战决胜脱贫摘帽社会宣传意见反馈表》，根据各地对法律知识、脱贫摘帽等方面不同需求，结合“谁执法谁普法”责任部门和市、区帮扶部门的职责，细化分工，形成了朝天区决战决胜脱贫摘帽“七进村社”活动任务表，针对不同辖区开展不同类型、不同内容的宣传活动。

    随后，在征求意见基础上，形成了《朝天区决战决胜脱贫摘帽“七进村社”活动实施方案》，明确了全区“脱贫摘帽促振兴、共建共享新朝天”活动主题，由朝天区委、区政府主办，50个牵头（承办）单位具体负责专场活动，确定了每场活动的宣传地点、辐射周边村（社）、牵头单位等重要内容。

    普法亮出新特色52场文艺演出根植百姓日常生活

    相声剧《勤劳致富最骄傲》中的贫困户带着“我是穷人我怕谁”“政府该为我脱贫”的心态，认为来家里帮扶的干部比自己更着急，因为“我脱不了贫，干部就脱不了干系”。扶贫干部打电话让他去开会，他张口就问“多少钱一天”。结果将儿子的婚事搅黄，悔不当初，高喊：“好吃懒做逗人恨，勤劳致富最可爱。”

    贴近生活的故事情节，再现了部分贫困户的真实状况，个个节目都具有很强的感染力。“这个节目看得我脸臊得很，贫困户再不能当咯。”朝天区临溪乡清水村4组贫困户马建红说，自己多年前是个不思进取的人。后来帮扶干部无数次上门做思想工作，他才开始有了改变，现在发展起养蜂产业。今年40多桶成功采蜜，年收入可达万元，他也被评为了“脱贫示范户”。

    “结合我区决战决胜脱贫摘帽‘七进村社’活动，今年共演出52场次，实现全区214个村全覆盖。”朝天区司法局局长郑刚介绍，“为了让群众在日常生活中收获更多的法律知识，植根本土注重原创，创作了《不能争当贫困户》《习惯成自然》等体现本地特色，符合农民群众欣赏习惯和欣赏能力，赞美朝天发展成就，赞颂朝天先进模范人物，鞭挞歪风邪气，弘扬主旋律，传播正能量的本土作品。如节目中将朝天区藤椒领雁文波、借牛帮困董廷勇、敬老助贫芮明光等脱贫攻坚工作中涌现的先进典型人物，以音乐快板《最美扶贫人》的形式演绎，感召贫困群众自强不息、不等不靠。”

    同时，朝天区还注重发挥“德治”引领作用，常态化开展“星级文明户”“脱贫示范户”等先进典型评选表彰，教育和引导群众争学先进典型、争当先进典型，激发出贫困群众脱贫致富的内生动力。

    （冯露）