落实全会精神从精准建立“三张清单”开始

    何茂华

    市纪委七届四次全会把落实“三张清单”上升到持续深化政治建设攻坚发力的高度来部署要求。笔者认为，派驻纪检组落实全会精神，首要的是紧密结合综合监督单位实际，科学精准制定主体责任、风险防控和监督责任“三张清单”，按图索骥，精准监督，把制度优势转化为治理效能，推动实现新时代派驻监督高质量发展。

    “5+1+1”模式开启主体责任落实之门督促综合监督单位坚定对标新时代党的建设总体要求，坚定不移推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。根据党的十九大精神和党章规定，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设5大建设来落实主体责任，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。

    “3+N”模式锁住廉政风险防控之关督促综合监督单位建立“3+N”模式的风险防控清单。“3”即共性风险，包括执行政治纪律和政治规矩、履行主体责任清单和依法依规廉洁采购三方面的风险。“N”即是根据综合监督单位职能职责，梳理个性化风险类别。市委政法委的“N”可为违规违法干预司法活动、防范甘于或被动被不法分子围猎、依法依规从严治警、综治、维稳、防邪等方面的风险防控。市委群工局的“N”可为坚持以人民为中心理念的群众工作、依法依规处置非访、依法依规分摊信访稳定责任等方面的风险防控。市城管局的“N”可为坚持以人民为中心理念的管理城市、依法依规廉洁执法、依法依规廉洁许可等方面的风险防控。市应急管理局的“N”可为依法依规应急管理、依法依规安全生产责任分摊、依法依规廉洁执法、依法依规廉洁许可等方面的风险防控。

    “2+3+1”模式解答监督责任落实之道建立“231”模式的监督责任清单，按清单精准监督。“2”即监督综合监督单位落实主体责任和风险防控清单落实见效，“3”即做实教育预防、纪律审查和问责处理三方面工作，“1”即创新机制体制，搭建有效载体，推动责任落实，提升治理效能。(作者系市纪委派驻市委政法委纪检组案件审理科科长）