张艳玲本报记者陈绍海

    “筑牢基层组织堡垒，夯实乡村振兴基础！”近日，在旺苍县召开的“红城书记1+1”暨全县脱贫攻坚推进大会上，该县相关负责人说，随着脱贫攻坚时间节点的迫近，乡村振兴战略的开局，锻造一支政治上可靠、能力上可用的村干部队伍愈发迫切。

    2018年以来，旺苍从实际出发，以问题入手，打出一套以“一个平台、三项计划、五大行动”为核心的组合拳，筑牢基层组织堡垒，夯实乡村振兴基础。

    “一个平台”传导党建压力

    如何才能将党建压力传导至处于神经末梢的农村党组织？经过充分酝酿，旺苍通过搭建红城书记“1+1”平台，探索建立起县委主要负责人直接对话到村支部书记的县、乡、村三级书记联动机制，进一步压实基层党组织书记抓党建的主体责任。

    之前县委主要负责人出席的会议，基本上都是集中安排部署、重点工作推进、总结表彰命名的大会，直接面对基层一线，直接传导党建压力的时间和精力少，导致部分基层党组织书记履行职责“虚化”、作用发挥“弱化”等问题发生，因此急需搭建党建议事的大平台，形成党建“抓什么、怎么抓”的共识，凝聚“抓党建促脱贫谋发展”的思想认同。

    据了解，红城书记“1+1”平台通过书记点题、组织出题、基层征题、群众议题等方式确定议题，包括脱贫攻坚、深化改革、经济发展、社会稳定、改善民生等内容。目前围绕全县改革发展稳定的重点难点和群众关心的焦点热点问题确定对话议题28件，并形成初步解决方案。

    “三项计划”培育乡土能人

    旺苍县在走访调研中发现，全县35个乡镇、301个行政村的村干部普遍年龄偏大，学历较低，部分村干部思想保守，抓经济、谋发展的能力欠缺，不能适应乡村振兴的需要。部分偏远村、经济基础薄弱村甚至出现了无人可选的现象。

    围绕村干部“选育”症结所在，旺苍全面启动实施村后备干部培育“青蓝计划”、村级能人培育计划和新乡贤治村计划“三项计划”。

    “青蓝计划”和新乡贤治村计划分别着眼于村干部选育的两个维度，各有侧重。前者侧重于从乡村本土选才，后者则着力推动“旺商”、“旺贤”回归。

    村级能人培育计划则织起了一张结实的能力提升网。从2018年起到2020年，旺苍县将全覆盖轮训村三职干部930人，每年示范培训“青蓝计划”后备干部100名，每年开设2期村干部职业技能专修班，对村三职干部和“青蓝计划”后备干部实行学历提升补助，全面提高村干部履职能力和带富水平。

    得益于学历提升补助政策，张华镇松浪村村主任向华今年参加了农村管理专业的大专文凭课程。目前，已有42名村干部加入课程，学费自费部分不超过10%。

    “五化行动”打造职业队伍

    作为国贫县，旺苍面临2019年“县摘帽”，97个建档立卡贫困村退出，4.3万贫困人口脱贫致富的目标，时间紧、任务重，精准脱贫工作千头万绪，许多村干部已经成了名副其实的专职干部。

    为保证村干部工作上有劲头、经济上有甜头、政治上有奔头，今年旺苍开展了“来源多样化、报酬绩效化、履职规范化、管理信息化、发展持续化”的“五化行动”，着力建设“两好双强”型农村基层干部队伍。

    在来源多样化上，旺苍县注重从“五类基层服务人员”中遴选、从“青蓝计划”后备人才中优选、从乡土人才中培养村干部。东河镇南凤村支部副书记李昶宏、三江镇三江村26岁的村文书何万娟……全县415名“能人”进入了村“两委”，一大批适岗能力强、组织领导力强、发展能力强的“三强”型村级能人脱颖而出。

    在报酬绩效化上，旺苍县财政每年预算500万元，对村三职干部实行脱贫攻坚绩效补助，其中村党支部书记6000元/年，村主任5400元/年，村文书4800元/年，根据年终考核情况一次性发放。

    在管理信息化上，旺苍为村干部建立村干部实绩档案，将村干部个人基本信息、任职经历、表扬奖惩、履职考核等情况录入系统，并实现新农合、新农保、离职补助、老党员补助等网上申报审核。目前，系统中已收录1635名在职村干部实绩信息。同时，为1100名村后备干部建立“成长档案”，实行一人一档跟踪管理。

    “让村干部成为好职业、好事业，真正为乡村振兴锻造一支敢闯敢打的急先锋。”旺苍县委相关负责人表示，下一步旺苍将加大定向从村干部中招录公务员、事业干部力度，适当提高招录比重，积极鼓励年轻村干部参加各类定向招考，走上国家公职人员岗位。