本报记者　肖志元

    从女娲造人的上古神话开始，土地便孕育和塑造了我们民族的血肉筋骨和精神品质，而作为利州国土人，深埋于心的土地情怀又是什么呢?土地的情怀，在于厚德;土地的情怀，在于奉献；土地的情怀，在于担当；土地的情怀，在于拼搏。

    缝了14针的“拼命三郎”

    2月11日，新年上班第一天，利州区国土资源分局执法大队的张清健得了个绰号“拼命三郎”。

    怎么回事？原来当天张清健去乡镇全域督查取证，山陡路滑，在下山坡取证的过程中，不小心绊倒，被农户用来防野兽的竹签划破胸口，当时鲜血一股一股地往下淌。当过武警的张清健完全没把这件事情放在心上，回到车里，拿出急救包简单地包扎了下草草了事。回到单位，一心想把当天的工作资料整理出来，已然忘记自己有伤在身，浑然忘我地投入到工作中。直到同一个办公室的同事起身拿茶杯接水时惊呼道：“天哪，张清健你怎么了，地上一滩鲜血！”张清健这才想起了自己负伤的事情。闻讯赶来的执法大队队长赖刚，赶忙叫人将他送到医院治疗，先后缝了14针，把医生都吓了一跳。

    张清健的事情在单位传开后，大家在感叹之余又觉得感同身受。

    像土地一样奉献

    “像牛一样劳动，像土地一样奉献”是作家路遥的座右铭，也是利州国土人的座右铭。一次次地质灾害的防治，跋山涉水；一回回法律法规的宣传，走村串户；一次次违法矿山的查处，翻山越岭；一回回项目用地的审批，尽心竭力。田间地头、山坡沟壑，到处都留下他们的足迹。

    2018年，在执法监察人员少的局面下，利州区国土资源分局执法监察大队全年共巡查1061次，制止违法行为2起；开展土地及矿产资源违法案件查处，共立案13件，结案12件，收缴罚款90余万元；认真开展2017年度土地卫片执法检查工作和全域督察工作。共下发图斑776个，涉及总面积16511.12亩，其中耕地9226.08亩，基本农田4183.59亩。开展闲置土地处置专项行动。闲置土地处置任务数30宗、面积342.3公顷，已处置17宗、面积321.8公顷，处置率达94.01%。

    在重拳整治“大棚房”规范管理农用土地方面取得显著成效。截至目前，该区共清理各类大棚2349个、占地面积3423.01亩，拆除违法建设4宗、占地面积26.13亩。组建了8个专项小组进行拉网式清查，由3个主管部门联合乡镇（街道）对清查出的违建大棚用地手续、建设规划手续进行再审查，并建立清理台账、再排查汇总表、整治违规项目情况表。目前已完成全区“大棚房”摸排。对未备案的督促业主备案并按用地标准建设生产、附属、配套3类设施，对标识不规范的在大棚类设施农用项目出入口设置标识牌，对看护房超标的以单栋种植大棚只能有1个单层且不超过15平方米的标准设置看护房。在实施过程中，实行“周报告、月总结”制度，定期会商解难排阻。

    赖刚说，野外工作的风险性很大，国土人员经常在取证中，不是磕了碰了，就是遇到有危险性的野生动物。有些时候，取证的地点在悬崖边，也得硬着头皮上。至于“私车公用”则是常事。由于国土工作的突发性和特殊性，国土人员常年在野外执法，经常用自己的私家车办起了公家事，擦挂是常事，三、四年就报废一台车辆。回想一路走来的艰辛，赖刚深有感触：“国土人嘛，就要敢想敢做。”

    抓班子带队伍拼搏创出靓丽成绩

    一个单位工作环境的好坏决定这个单位的工作质量，决定这个单位的工作效率。近年来，利州区国土资源分局深入贯彻国土资源部“质量提升年”、市委“作风纪律深化年”等活动要求，立足实际抓班子、带队伍，引领全局上下在要素保障、资源节约、维护民生、改革创新上精准发力，主动作为，努力建设安全、绿色、高效、法治、和谐的美丽国土，为全区经济社会发展提供了强有力的资源保障和要素支撑。

    利州区国土资源分局党组书记、局长李诚自上任后，逢会必讲队伍建设的重要性：“不重视抓班子的领导不称职，不注重带队伍的干部不完善，不下劲练作风的员工不过硬”。具体工作中，他着力做好“三抓”：抓班子、抓队伍、抓作风。

    “抓班子”，李诚常有“缘分”之说，“能一起共事是一种缘分，也是我们团结的基础，我们只有始终牢记职责才能共谋大事，才能对得起这个缘分”。他反复要求班子成员强化五种意识：一是宗旨意识，使牢记党的宗旨、践行“科学发展观”成为自觉行动。二是表率意识，号召“局班子成员向我看齐，中层干部向局班子看齐”。三是学习意识，要求大家认真学习，班子成员轮流为干部职工作辅导。四是民主意识，议事决策充分发扬民主，工作安排明确分工、层层负责。五是团结意识，从工作、生活上关心干部职工，解除其后顾之忧。

    “抓队伍”，李诚常有“福分”之说，“我和不少同志素昧平生，能和大家走到一起共同献身国土事业是我的福分”。在队伍建设实践中，他注意结合实际加强五种教育：一是思想政治教育，利用学习日、活动日，抓好干部职工的政治理论学习。通过召开党组会、中心组学习会、党组书记宣讲会、党支部学习会等多种形式，引导全局干部筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实的作风，当好国土资源工作的排头兵。二是道德建设教育，大力加强以爱岗敬业、勤政廉洁等为主要内容的道德建设，不断提高干部职工的道德水准。三是组织纪律教育，通过教育、机制、制度创新，以制度管人，以信念育人。四是法制廉政教育，积极组织学习贯彻基本法规和各类专业法，提高干部职工的法制廉政意识。五是业务知识教育，紧密围绕省、市、区委区政府决策部署和国土部门职能职责，深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动，以制度化推进学习讨论常态化。建立政治业务理论大培训制度，每周五定期由业股骨干及邀请专家进行业务知识授课，开展业务培训，全面提升干部职工业务水平。同时，他以德才兼备为尺度抓好干部的选拔任用，充分调动大家的积极性、创造性，夯实了建设高素质队伍的基础。

    “抓作风”，李诚常有“本分”之说，“我们身处焦点岗位，坚持清正廉洁作风是我们的本分，爱岗敬业、争创一流应成为我们的追求。”为此，他在全局开展讲学习、讲政治、讲正气、讲服务、讲团结、讲法纪、讲奉献“七讲”活动的基础上，提出了“内强素质，外树形象”的口号和高标准、高起点、高质量的“三高”要求，经常提醒大家重素质、重形象，努力在人民群众中树立学习刻苦、信念坚定的政治形象；解放思想、勇于创新的改革形象；团结和谐、活跃统一的民主形象；艰苦奋斗、争做表率的实干形象；廉洁自律、勤奋工作的公仆形象；忠于职守、公平公正的执法形象。

    通过抓班子，带队伍，抓作风，利州区国土资源分局干部职工“心系基层、心系群众、心系发展、心系全局”的意识蔚然成风。2018年度，全年共计报征土地8877.0345亩，创历史新高。全年出让土地27宗（含划拨），面积582.62亩，实现土地出让合同价款共计7.71亿。处置闲置土地17宗、面积321.8公顷，处置率94.01%；土地综合整治和增减挂钩项目取得新进展。完成9个土地整治项目省厅技术核准，预计收益2个亿。加快实施总投资1.2亿元，8个自筹资金土地整理项目，预计实现流转收益7亿元。全力推进增减挂钩项目。共计已落实5150亩立项指标。地质灾害防治工作再次实现“零伤亡”。土地例行督察问题整改率位居全市第一。积极处理历史遗留问题，着力整顿宝轮“问题楼盘”，追缴土地出让金1300余万元。全年共办理不动产权证3591件，受理查询业务2400余次。2018年，利州区国土资源分局获得了省委、省政府地灾监测防治考核市、县第一名的殊荣。在2018年全省“地灾卫士”评选中获得13余万票，位居全省第8名。被利州区委、区政府表彰为2017年度脱贫攻坚驻村帮扶区级先进单位。

    新时代属于奋斗者，新时代也属于拼搏者。“为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱得深沉……”在我们民族的传统文化中,土地被赋予了深刻的意义和内涵，可以说，土地的梦想就是国家、民族和人民的梦想。新的一年，利州国土开局就发力，起步就冲刺，一如既往地把对土地的礼赞和敬畏融入到日常工作中，努力做到守土有责、守土负责、守土尽责。