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2019年07月03日 星期三
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出击100天 平地起春雷
——利州区开展“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动纪实
 
查扣涉嫌假冒伪劣产品
执法人员为群众宣讲识假辨假方法

    被国家市场监管总局通报典型案件1件;辖区从事保健食品专营店的经营户从105户缩减到36户;共立案查处各类案件268件、罚没入库130余万元;四川宜宾五粮液集团有限公司、剑南春酒业、泸州老窖等知名企业纷纷送来“执法维权先锋护航企业发展”等内容的锦旗……这些都是“春雷行动2019”开展过程中利州区市场监督管理局取得的丰硕成果。

    行动开展以来,该局紧紧围绕“亮剑市场监管护航经济发展”主题,聚焦聚力大案要案查办,坚持“六强六重”工作法,“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动取得了明显成效。

    陈玉安本报记者肖志元

    查处案件268件罚没入库130余万元

    专项行动开展以来,利州区共立案查处各类案件268件,结案58件,罚没入库130余万元(1万元至5万元大要案件26件,查处5-10万元案件5件,10-20万元案件1件),移送公安机关案件4件,拟申报重大社会影响和疑难案件9件。被市局通报为典型案例案件8件,被市局挂牌督办案件1件,被省市场监督管理局通报为典型案件4件。其中,2019年3月15日,该局查处的《四川广元市利州区查处三合爱心助老工作站虚假宣传案》被国家市场监督管理总局《“百日行动”执法典型案例》予以通报。通过开展集中整治行动,极大规范了市场秩序,有效净化了市场环境,积极回应了市辖区群众对消费环境、产品质量、食药安全的深度关切,对此市级领导、区级领导纷纷给予了高度肯定。

    组织周密全面动员齐参战

    省专项行动电视电话会召开后,利州区迅速成立了以区委、区政府主要领导为成员的专项行动领导小组,印发了工作方案,夯实了组织保障。为扩大行动影响力,该局还举行了声势浩大的户外启动仪式,区政府领导向专项行动授旗,区级相关部门和辖区行业经营代表全覆盖参与。“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动期间,区委区政府领导分别带队进行了节前食品药品安全检查、2019年春季学校食品安全及特种设备安全检查等。

    在省市5+1专项子行动(即全省“保健”市场乱象、食品安全、药品放心、质量安全、市场治乱5个执法子行动和广元市自选开展民生计量执法子行动)的基础上,利州区市场监督管理局新增了打击侵犯注册商标专用权和不正当竞争行为2个子行动。并及时印发了《广元市利州区“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动实施方案》,并设置了综合协调、工作督导、案件查办、宣传报道4个工作组,全局上下形成了齐动员、齐发力、齐落实的良好氛围。

    同时,作为春雷行动牵头单位,利州区市场监督管理局立足职能,充分发挥了牵头揽总作用,积极与各相关职能部门建立联动机制,借力开展专项执法检查,把专项行动由“一家独唱”变为“大家合唱”。在专项行动中,认真落实案件线索“双向移送”制度和案件协查制度,实现了案件共查、资源共享、信息互通的工作机制。先后与区公安等部门联合开展了保健市场整治、打击不正当竞争、药品安全执法、食品安全执法、质量安全执法等专项行动30余次,共出动执法人员110余人次,检查各类经营门市部、经营户180余户,立案查处违法案件52件,罚没入库40余万元。

    干字当头工作推进先人一步

    在专项行动中,利州区市场监督管理局始终保持“先人一步、快人一拍”的工作节奏。2019年2月11日新年伊始,立即组织全体党组成员、相关股室、所、队负责人召开了“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动专项工作推进会,对前期行动成效进行了深入分析总结,同时有针对性地对下一步工作进行了安排部署,并分别于2019年4月10日、4月18日召开了“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动工作分析会、冲刺会等。同时在专项行动中,该局采取了“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场”的工作方式加大了对专项行动的督查力度,各主要领导、分管领导、股室、所(队)长亲临一线挂帅督战、作战,有力确保了专项行动取得实效长效。

    在自选的打击不正当竞争和侵犯注册商标专用权两个专项执法子行动中,该局积极与各知名厂家打假人员联合开展专项行动,共立案查处违法案件45件,先后开展了打击食品安全领域、打击日化用品等领域不正当竞争和侵犯注册商标专用权专项执法行动。在日化用品领域不正当竞争和侵犯注册商标专用权专项执法行动中,立案查处违法行为12件,其中,扣押白某某不正当竞争案涉案商品达382种、10152个(瓶、盒),涉案金额30余万元,该案被省、市、区多家媒体关注并报道。

    广泛宣传引导社会同奏“春雷”

    专项行动中,利州区市场监督管理局始终坚持“宣传也是监管”的理念,通过悬挂横幅、发放资料、现场解答等形式,不断加大对专项行动的宣传力度。行动期间,共悬挂横幅、条幅45幅,发放各类宣传资料1万余份,现场解答群众咨询1200余人次,设置大型户外电子显示屏10处,累计滚动播放宣传标语5万余条次。同时,该局还强化了信息报送工作,共印制《“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动工作简报》22期;该局的“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动被国际在线网、《华西都市报》、中国食品安全网等省级以上媒体报道21次,被广元电视台、《广元日报》、《广元晚报》等市级媒体报道12次,被利州电视台报道2次,专项行动的社会知晓度、参与度、认可度大幅提升。

    措施有力专项整治全面开花

    为切实消除“夜间监管”的空白,利州区市场监督管理局在常态化巡查的基础上,充分发挥“夜猫行动队”夜间错时巡查的功能,对城乡结合部、居民小区、废旧厂房、娱乐场所等区域进行重点巡查,实现了监管全天候、全覆盖。目前,该队已出动巡查人员82人次,巡查摸排村组(社区)25个、居民小区120余个、废旧厂房40余个、娱乐场所15处,排查直销企业经销商、关联方52户,现场预警提示经营户20余户,发现并查处违法行为18个,罚没入库30余万元,彻底打消了不法商户在监管盲时中制假、售假的侥幸心理,有效提升了市场监管震慑力。

    在保健品市场集中整治中,利州区市场监督管理局共检查“保健”类店铺77个,共立案查处保健品违法行为11件,查扣润馨固元植物饮料等涉案保健品20余类,涉案金额达120余万元,移送公安机关处理保健市场乱象类案件1件。通过强力整治,保健市场得到了规范,2018年以前辖区原有保健食品专营店105家,通过整治、重新核查,现从事经营的仅保留36户,关停转营67户,主动注销登记2户。

    在食品安全执法行动中,大力开展冷冻食品、肉及肉类制品、托辅幼教机构食堂等专项检查,农村假冒伪劣食品安全专项整治、节前食品安全专项整治、餐饮行业食品安全整治、校园食品安全专项整治等专项整治行动。共立案查处食品类案件100件,罚没入库33.91万元。

    在药品安全执法行动中,共检查药品批发企业1家、零售企业58家,医疗机构29家,化妆品专卖店11家,医疗器械经营企业39家。在依法查处的曹某某无证从事药品销售案中,该局充分发挥联动机制作用,对外积极协调公安等部门参与案件的初期调查;对内有效整合稽查大队、雪峰所、城南所等单位执法力量参与案件的协查,稽查大队、法规股全程对案件进行了跟踪指导。针对该案基本特点,利州区市场监督管理局及时制定了调查处理方案,形成了证据闭合链路,为案件的定性处罚打下了坚实的基础。

    在民生计量专项执法工作中,共建立集贸市场及便民服务点计量器具台账24家,设置公平秤18台,电子计价秤1547台;建立加油站台账18家,涉及计量器具176台;抽查集贸市场及便民服务点计量器具8家、加油(气)站计量器具9家、加气站计量器具4家、餐饮店计量器具5家、商场超市计量器具8家、金银首饰店、眼镜店计量器具19家、医院计量器具3家、高速路口收费站计量器具5家,并逐一签订了承诺书。

    “春雷行动2019”虽已圆满结束,但市场规范工作“永远在路上”。利州区市场监督管理局主要负责人表示,将继续乘“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动东风,加强宣传,统一认识,统一步调,狠抓监管,强化执法,净化环境,优化市场,切实维护和实现好广大消费者的根本利益。

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广元日报