“加强对权力运行的制约和监督，让党员、干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活”，党的十九大对新时期强化监督，深入推进全面从严治党指明了方向。

    从抓“关键少数”向管住全员延伸、从“查违法”向“盯违纪”前移，今年以来，全市纪检监察机关准确把握新时代监督工作的政治性、全局性、战略性和基础性特征，强化日常监督、做实精准监督，以监督高质量护林政治生态、推动纪检监察工作高质量发展。

    本报记者盛伍聚焦重点精准发力

    9月12日，市纪委监委公开曝光5起违反中央八项规定精神典型案件，有的违规组织公款吃喝，有的违规收受礼品礼金……挺纪在前、以案示警，节前廉政提醒已成为我市持续监督违反中央八项规定精神问题和惩治“节日腐败”的常规动作。

    纠正“四风”不止步，作风建设永远在路上。市委以一抓三年的定力，持续开展“作风纪律深化年”活动，集中整治九大突出问题，紧盯形式主义、官僚主义等问题，推动干部作风持续转变。

    大力整治享乐奢靡之风，以“三公经费”管理乱象整治为切口，从公款吃喝、公款送节礼、公款旅游、私车公养等问题治起，严肃查处违反中央八项规定精神问题。坚持从政治高度坚决破除形式主义官僚主义，出台二十条刚性措施，开展会议、文件、检查、考核“四大瘦身行动”和“减责任书、增责任心”专项行动，全面治理“十多一虚”痕迹主义，文件会议下降30%，清理整合、取消留痕事项和载体90%，村级责任书由20多份变为一张清单。

    突出政治监督是纪检监察机关开展监督工作的重中之重。市纪委监委以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，开展重点督导、专项督查，以实际行动践行“两个维护”。坚持重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，围绕贯彻新发展理念、打好“三大攻坚战”、减税降费、落实意识形态责任制等重点加强政治监督，围绕环境保护、安全生产、违建别墅等重点领域实施定向监督，推动党中央、省委重大决策部署落实见效。

    聚焦群众关注的痛点难点堵点问题，开展系列专项整治，推动“事要解决”。深入整治扶贫领域腐败和作风问题，紧盯项目、资金两个点和部门的权，深化落实“1+6”精准监督机制和“433”工作法，立案415人，党纪政务处分177人。深入开展“两微”专项治理，全面清理涉农政策性保险保费财政补贴，全面规范惠民惠农财政补助资金管理，变“一卡通”为“一卡统”。

    创新方式精准施策

    “路修通3年了，村上对群众的补偿承诺啥时兑现？”“现在搞乡村振兴，村上是咋考虑的？”今年6月4日，朝天区沙河镇白虎村“百姓问廉”现场，村民们直言不讳，将一个个问题“抛给”村干部和驻村第一书记。

    “我们将抢抓实施乡村振兴契机，从抓好通组路硬化、改善民居环境等大家亟待解决的问题着手，逐步推动全村平衡发展。”面对村民一针见血的提问，被问干部坦诚相见，逐一作出整改承诺。

    朝天区创新推行朝天问政、机关问效、百姓问廉“三问”机制，把“舞台”搬到群众家门口，面对面开展质询评议，把知情权、监督权、评判权交还群众。

    今年以来，市纪委监委不断探索监督的形式和途径，坚持既用足用好务实管用的老办法，又坚决防止路径依赖、开辟监督新途径，借助科技优势，探索运用新技术、新手段，实现监督精准、快捷、高效。

    用好用活常规监督方式。对不正之风和腐败问题多发的国资国企、自然资源等系统，实施“点穴式”驻点监督，深挖问题根源，举一反三抓治理。对信访矛盾突出的地方，由市纪委监委领导班子成员带队蹲点调研督导，走访乡镇23个，发现并督促整改群众反映强烈的突出问题42个。

    方式创新让监督焕发活力。实行清单台账式管理，建立工作台账，严格落实月报告、季分析、半年通报制度，督促规范履行职责。深化“廉心卡”制度，全覆盖向非贫困户和企业延伸，创新建立营商环境监督员制度，以纪检监察干部为主聘请百名营商环境监督员进百企，一对一“认亲结对”，发现问题并督促解决问题28个，实现既“廉洁了干部”、又“链接了民心”。

    健全体系精准履责

    “以前，他认为自己不是党员就没人管得了他，这次终于被镇监察室拿下了。”在苍溪县陵江镇笋子沟村二组召开的村民大会上，群众为前任组长刘国润被查处而拍手称快。

    2018年9月，陵江镇纪委收到举报信，反映刘国润受到批评教育后，不但没有改正，还辱骂村干部，信中还反映其贪污侵占惠民惠农资金等问题。

    因刘国润不是党员，镇纪委只能向村党支部通报情况，对他进行批评教育。监察职能向基层延伸后，镇监察室当即对刘国润进行调查。

    为了让监督直抵“最后一公里”，探索推行“片区组+乡镇室”模式，向239个乡镇全覆盖派驻监察室，在2274个村各落实1名监察工作信息员，同时按每5至9个乡镇设置1个派出片区纪检监察组，全市共设立40个片区组，统筹区域力量做实监督工作。

    为把更多力量向监督倾斜、更多资源向监督集聚，市纪委监委结合监察权向基层延伸和机构改革，将80%的力量充实到监督检查岗位，形成党风政风监督室统筹协调、7个监督检查室专职监督的“1+7”工作格局；县区纪检监察室，日常工作主要履行监督职能，审查调查实行“一次一授权”。市县两级同步开展派驻监察赋权，新增派驻市国资委、市生态环境局纪检监察组，实现对机改后所有单位监督全覆盖。

    “结合驻在单位实际，建好主体责任清单、监督责任清单、廉政风险防控清单等‘三张清单’，对标对表监督督促，抓好落实。”市纪委监委派驻市发改委纪检监察组组长张叁淇说，今年初，市纪委监委下发《精准监督工作实施办法（试行）》，全面厘清了纪检、监察、派驻、巡察监督职责边界，破解各监督主体职能重叠、协同不力、效果不显等问题的具体举措和方法，推动原则之治向规则之治转化。