陈正永

    近年来，昭化区深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，按照“推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优，构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系”要求，全面落实省委对川东北经济区产业发展定位和市委构建“6+2”产业体系部署，坚持新发展理念，将加快中国西部（广元）绿色家居产业城建设作为贯彻落实省委、市委决策部署和推动高质量发展的重要抓手，以绿色发展为导向，举全区之力、聚全区之智加快建设，奋力开创昭化转型发展、创新发展和跨越发展的新局面。

    抢抓成都、广东等地家居产业转移机遇，加快推进中国西部（广元）绿色家居产业城建设，对于发展壮大县域经济、大力促进乡村振兴、加快推进新型城镇化和一、二、三产业融合发展具有重大意义。家居产业城作为昭化建区以来最大的投资建设项目，坚持高标准设计、高起点规划，坚持绿色环保、创新智造、产城一体的发展定位，计划用5年左右的时间，全力将家居产业城打造成中国家居特色小镇、四川工业旅游示范基地、四川传统产业转型示范基地、全省家居产业协同发展示范基地。项目估算总投资超100亿元，建成后可带动吸纳产业人口6-8万人。昭化区积极把握家居产业转移大势，坚持后发也要高点起步、转型才能更好发展，大手笔、高标准推进中国西部（广元）绿色家居产业城建设。

    坚持新发展理念，突出绿色底色

    牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，按照“生态优先、绿色环保、区域协调”原则，以“绿色”为底，以“智能”为径，建立规划管理信息平台和“容缺后补”机制，开辟规划审批“绿色通道”，高起点、高标准、高规格完成《启动区总体规划》《控制性详细规划》《道路和竖向专项规划》等规划编制，并将家居产业城总规、控详规纳入广元市城市总体规划和控制性详细规划。在招商引资和项目建设上，主动设置“绿色门槛”，始终严守生态保护红线，重点招引更具生态特质的绿色环保项目，探索形成生态优势转化为发展优势的绿色发展路径。

    坚持产城一体，推动市区共建

    坚持创新智造、产城一体发展理念，围绕建成全国家居产业转型升级示范区的目标，采取“市区共建、以区为主”模式强力推进，着力破除“行政壁垒”。按照规划统一、领导机制统一、相关政策标准统一的原则，市政府成立了以市长为组长的规划建设领导小组，昭化区成立了家居产业城建设推进领导小组，并专门设立了家居产业城建设统筹推进办公室，抽调规划、招商、住建、国土等部门10余人现场合署办公，专职负责家居产业城建设相关工作，促进项目有序推进。完成市、区共建公司——四川昭旺家居产业投资有限责任公司组建，并将其作为项目建设管理运行主体，采用“EPC、EPC+F”（投融建一体）等模式进行开发建设，广泛吸收更多社会资本参与家居产业城综合开发，逐步形成“政府主导、企业主体、社会参与”的多元化投入大格局。

    坚持集取众智，提升产业承接能力

    昭化区在原有《承接家居产业转移六条措施政策》基础上，接续出台《中国西部绿色家居产业城首期招商项目入驻配套政策》，共计23条招商优惠政策，在供地、厂房租赁、品牌宣传、融资等多方面给予最大优惠支持。坚持市区合力招商，主要领导亲自挂帅，多次带队到省内外家居制造基地及沿海省市（区）招商，首期17家（第一批）家居企业已入驻建设，实现投资金额10.1亿元；后续50余家企业正深度商谈，与四川、广东、华东等全国知名品牌企业建立起合作意向联系。组建融资专班队伍，高效打造AA平台，研究出台应急转贷管理办法，有力破解了小微企业融资难题。强化用地保障，积极实施土地整理、增减挂钩、跨县区调规等落实家居产业城建设用地6000余亩，保证了家居产业城入驻企业用地需求。

    坚持内外兼修，不断补齐短板

    强化交通支撑，大力推进北二环东延线和G542国道改造升级项目工程，实现北二环东延线、G542、家居产业城货运大道、G212改线段围合构成东部新城快速闭合环线，形成货运主通道。加快南山-红土垭段主干道建设，实现区域快速交通网络与高速通道及铁路站场的精准对接，不断强化城市货运融入快速交通体系的能力。强化人才保障，加大家居行业高级人才引进培养，重点引进行业技术领军人物与专家型管理人员。进一步加强校企合作，定向培养企业所需的各类人才，为家居产业城和企业发展提供强有力的人才支撑。强化保障服务，持续开展县级领导联系企业“保姆式”“一站式”服务，着力简化审批手续，进一步提高审批效率，切实帮助企业解决项目建设用地、融资等实际问题。严格落实好国家、省市区各项取消和减免等优惠政策，切实降低企业成本，营造了良好的投资兴业环境。

    自项目建设以来，在省委、市委的坚强领导下，在社会各界的关心支持下，在全区上下的努力拼搏下，中国西部（广元）绿色家居产业城取得了阶段性成效。截至目前，已高质量完成家居产业城地质灾害评估、水土保持、区域环评等方案编制工作；完成了家居产业城先期用地4800余亩土地附着物征拆及林地报批；货运大道建设已全线贯通，园区主干道路施工有序推进；一期20万平方米示范区标准化厂房加快建设，招商服务中心大楼完成主体封顶；企业入驻17家；累计完成工程直接投资超10亿元。

    “审度时宜，虑定而动，天下无不可为之事”。加快推进中国西部（广元）绿色家居产业城建设，是昭化实现转型升级、长远发展、可持续发展的关键之举。昭化将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢树新发展理念，坚定信心决心，认清大势、把握大局，保持专注发展定力，树立战略眼光，抢抓发展机遇，积极应对各种困难和挑战，奋力推动治蜀兴川兴广战略昭化实践再上新台阶。

    （作者系副市长、昭化区委书记）