茶产业成为青川群众致富的主打产业。图为该县仙雾茶海。

    本报记者刘保刚文·图

    孙悟空的“变”，成就千古神话惊世传奇；川戏的“变”，传承中华文化独门绝技；青川县贫困村的“变”，则是党和政府带领群众在改造大山、脱贫致富的道路上创造出的一个又一个奇迹：2014年，精准识别贫困村79个、贫困户10180户31295人，贫困发生率16.59%。精准扶贫六年来，全县广大干部群众用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，精准绣花、苦干实干，截至2019年底，全县累计退出贫困村79个、贫困户脱贫9802户30317人，贫困发生率降至0.01%。

    勇向贫困“宣战”，青川快人一步

    有人说，青川的脱贫攻坚工作总是快人一步。这句话说到了每一个青川人的心坎里。在他们眼里，脱贫攻坚战早在“十二五”初就已打响。

    上下联动，民生为要，向贫穷与落后宣战，不获全胜，誓不罢休。“5·12”汶川特大地震灾后重建结束后，县委县政府迅速将工作重心转移到推动解决绝对贫困问题上来，于2011年率先启动第一轮特困村建设，在贫困程度最深的14个村展开了三年集中攻坚行动，在“精准脱贫”上先行先试，探索出了一套贫困山区脱贫奔康的有效解决方案，受到国扶办充分肯定。

    一根稻草抛不过墙，一根木头架不起梁。打赢脱贫攻坚战，就要精准发力多方合力。与以前有所不同的是，青川县从文件的制定到机构的设立，从各机关的积极参与到各特困村的雷厉风行，政策力度之大，参与人数之多均前所未有。

    县上建起了坚强有力的领导体系，集中优势兵力投向脱贫攻坚主战场。全县成立了以县委书记和县长任组长，县四大班子全体成员为副组长，52个县级部门负责人为成员的脱贫攻坚指挥部（领导小组），组建了6个协调组和21个专项指挥部，构建起青川脱贫攻坚史上规格最高、力量最强、运行最畅的指挥体系。县级领导干部以身示范、以上率下，相关部门负责人勇挑重担，乡镇党委政府一把手带领乡村干部冲锋在前，带动全县131个县级单位、5300余名干部积极投身脱贫攻坚主战场，形成了凝心聚力、同心同德、决战决胜的攻坚态势，架起了一座座脱贫致富的桥梁。从此，对于贫困村群众来说，山不再高，路不再远。

    县脱贫攻坚办作为牵头部门被称之为青川脱贫攻坚队伍的“司令部”、“参谋部”和“作战室”。他们不仅要抓好县级部门驻村帮扶工作的指导、协调和监管，督促乡镇加强与帮扶部门的衔接沟通，确保双向互动，形成合力，还要加强浙川对口支援合作，充分发挥每年1000万元长效帮扶资金的作用，重点支持相关产业发展。多年来，该办积极对接和推进“万企帮万村”行动，主动邀请有社会责任感的国企、私企参与青川精准脱贫工作，京东集团在青川招聘53名建档立卡贫困户，实现月工资3000以上、五险一金全包的高质量就业。

    为防止“返贫”现象发生，该县还出台了“十大救助制度”等各项保障制度，对因灾因病返贫群众、党员，洪灾、火灾受损户、重大疾病患者等各类困难人群实施救助，构建起以城乡低保为基础、临时救助为补充、各项救助制度相配套的新型社会救助体系，有力促进了社会和谐。

    立誓拔掉“穷根”，找准痛点发力

    曾几何时，也有部分干部以为，舍得钱和物，扶贫没难度。然而，随着精准脱贫攻坚战的深化，贫困群众脱贫内生动力不足问题愈发突出，甚至有的陷入了“坐等服务”的怪圈不能自拔。这一问题不及时解决，不仅影响脱贫攻坚进程，而且还会助长社会不良风气，帮扶效果就很难实现可持续。

    近年来，针对部分贫困群众在脱贫道路上出现的认识上的偏差和陷入的“怪圈”，青川县坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合。围绕“养成好习惯、形成好风气”目标，紧盯脱贫攻坚中“等靠要”“脏乱差”等突出问题，通过对症下药、靶向施策，破解农村“精神贫困”难题，着力扶志扶智扶德，着重打通群众脱贫致富的“任督二脉”，激发脱贫致富内生动力，助力脱贫攻坚。

    通过道德积分激励机制来破除群众“等靠要”思想，是青川县实施“精神扶贫”的一大亮点。近年来，青川在全县农村推行以“五个好”引领、“五颗星”量化、“10%”集体经济激励为主要内容的农村道德积分激励机制，将农村群众生产生活、行为习惯，按照“遵纪守法好、环境卫生好、家和邻亲好、勤劳致富好、道德风尚好”进行评比量化积分，让村民参与道德建设，有镜子可照，有尺子可量，将抽象的家庭道德规范转变成具体、客观、量化的评价标准，激发村民自立自强、崇德向上的脱贫内生动力。

    扶贫更要扶智，要让老百姓懂得“既要苦干，更要巧干”的道理。只有这样，才能尽快实现精准脱贫、综合治贫，从而从根本上解决代际贫困传递的问题。

    多年来，县扶贫开发局每年都要牵头并会同相关部门有组织、有计划开展定向和订单培训，增强农民谋生能力，并为每村安排1至2名技术人员定点服务，使每个贫困家庭至少有1名技术明白人；按照“免学费、免住宿费、免生活费”的“三免”原则，为贫困村免费培训技术型务工人员1500多人。在青川县茶坝乡，随着培训力度的加大，老鹰茶种植技术优势发挥明显，产量逐年增加，加工技术越来越成熟，每斤从666元到888元，再到999元不等。老鹰茶被誉为“茶中仙子”广受追捧，成为群众发家致富的拳头产品。

    在此基础上，各驻村干部、帮扶干部也充分发挥智力优势，协调电信部门为各村开通了宽带，帮助群众特别是产业致富带头人玩转自媒体、发展增收产业，借助“移动互联网+”，通过“微商模式”，实现小手机连接大市场、掌握大市场、拓展大市场。

    用足脱贫“特权”，梦想照亮现实

    “交通完全靠走，通讯完全靠吼”是对青川县所有贫困村最形象的描述。

    “扶贫政策是贫困村的‘特权’，我们不仅要用好这个‘特权’，更要用足这个‘特权’，带领全县贫困群众摘掉穷帽子，走上致富路。”青川县主要领导道出了贫困村群众的心声。

    “十三五”规划实施以来，青川县统筹整合项目、资金和人力，加快推进贫困村交通基础设施建设，完成了贫困产业园区道路、通社道路、联户路和农村便民建设项目23个，整合投入扶贫资金7.629亿元。截至目前，新改建县乡公路140.6公里，79个贫困村已硬化通村道路465.69公里，新建便民桥45座，招呼站79座，全县268个行政村通村公路、79个贫困村通社道路通畅率均达100%。在全省88个贫困县中，率先实现行政村光纤宽带全覆盖，率先启动自然村通光纤试点，完成147个自然村光纤覆盖，实现了“数字电视户户通、有线广播村村响、宽带网络村村联”。

    在青川县境内的白龙湖北岸，蜿蜒的山区公路一直通往大山深处的营盘乡（2019年并入沙州镇）新韩村。过去提起新韩村，当地群众心里都会觉得心寒。这是该县最为偏远的一个村之一，位于海拔1300多米的高山上，山高、路远、坡陡、弯急。当地曾流传这样一个顺口溜：新韩村来真心寒，出行难来看病难，又缺衣来又少穿，有女不嫁穷村汉……因此，新韩村又被当地村民自嘲为“心寒村”。

    据村里人讲述，以前的新韩村，老百姓要去赶场，站在自家门口就能看到场镇，可要走起来需要大半天；人们吃水要用扁担去几里外的山沟里拉，由于坡陡弯急，一担水到家后常常变成半桶水；孩子上学更困难，在崎岖不平的山路上经常被摔倒；家家户户房屋破旧，卫生状况很差，年轻人纷纷外出打工再也不愿回家。留在山上的都是些老人小孩。

    现如今，一说新韩村，大家言语里满是自豪与骄傲：“路修好了，办事方便了，要做的事就多了，日子越过越红火。”

    走进村民安国翠家的厨房，主人家正在忙着炖腊肉，锅盖一揭开，顿时香味扑鼻。“现在国家政策好，各级领导干部帮扶带领大家增收致富，如今不缺衣也不缺粮，生活水平提高了，口袋也鼓了，日子越来越幸福！”说起如今的生活，安国翠激动地开始“显摆”起来：“我们村里可是换了一个天地，新路、新房、新庭院，让人觉得一切都是新的，乡亲们都争相发展产业，在脱贫致富的道路上劲头十足。”

    自脱贫攻坚战略实施以来，青川县从解决长期困扰民生的基础设施等瓶颈着手，既立足当前的脱贫致富，又着眼长远的全面小康，一步步从根本上解决全县的贫困和发展问题。他们组织社会各方力量参与贫困村帮扶工作，5家省级帮扶部门累计投入各类帮扶资金8550余万元、22个市级帮扶部门累计投入各类帮扶资金2790余万元、社会各界累计捐赠资金2244万元，全部用于贫困村、贫困户脱贫项目建设。原来的贫困村如今旧貌换新颜，成为山谷原野中一道道美丽的风景。

    破解贫困“魔咒”，开出治贫良方

    近年来，青川县脱贫攻坚工作在探索中创新，在创新中升级，将产业发展当作重要抓手，让贫困群众乘上致富快车。

    “产业扶贫”，催生群众“造血”功能。近年来，青川县把培育产业作为推动群众脱贫致富的根本出路。先后建成8大农业产业化示范园区，形成“名优绿茶、绿色山珍、木本油料、风景银杏、道地药材、生态养殖”六大特色农业产业发展新格局，总产值超过15亿元。其中，贫困农户从生态农业产业发展中人均增收1200元以上。

    初夏时节，在青川县孔溪乡青峰村李成的茶园里，一派生机勃勃的景象。漫山遍野的茶树郁郁葱葱，在茶叶基地务工的农户们正忙着做茶树管护工作。李成介绍说，2002年他发展茶叶产业仅900多亩，在各级各部门的大力支持下，如今他已发展茶叶产业6500余亩。今年采茶鲜叶产量266吨，产值达3214万元，还带动了周边600余户群众增收。

    在青川县关庄镇固井村，金灿灿的阳光覆盖着种植在固井岭上的56亩近20万株茶树。固井村“白叶一号”项目分布在3个不同地块，全村种植白茶面积288亩，约100万株。

    截至2019年，在东西部扶贫协作中，安吉县黄杜村共向青川分两批捐赠白茶苗540万株。当地在关庄镇固井村、沙州镇青坪村和乔庄镇柳河村建立了3个“白叶一号”茶叶基地。为了帮助更多贫困户，青川还将部分捐赠茶苗分配给了其余6个镇15个村的贫困户。

    从一棵棵满载希望的“扶贫苗”到如今一片片茁壮成长的“致富叶”，预计2021年盛产期到来时，全县1717亩白茶将带动9个乡镇18个村663户老百姓户均增收4300元以上。

    固井村村支部书记张青勇向记者介绍，按照县里规划推行的“业主+基地+村集体+贫困户”模式，固井村已建成规模化、标准化、产业化的“白叶一号”茶叶基地。通过创新“五金”收益分配机制，即土地流转收租金、务工就业挣薪金、入股分红得股金、委托经营拿酬金、村集体分红得现金，2019年固井村共支出土地流转金9.6万元，务工工资47万元，村集体为157名村民每人分红200元。

    “今年3月26日，我们试采试制了2斤多茶叶，现在中国农业科学院茶叶研究所检测各项指标。明年茶叶进入盛产期后，我们会持续推广种植技术，增加种植面积，村民们可以通过入股、委托经营等方式获得更多收益。”张青勇说。

    张青勇介绍，村里大部分青壮劳力都在外务工，茶园吸纳劳动力的平均年龄是55岁，优先满足贫困户的务工需求，最多一天有近300人在茶园里干活，每人每天可以收入80元工资。

    创新“飞地扶贫”，让贫困户实现异地“生财”。青川9234户建卡贫困户中，75%分散住在高山上，发展产业难得找到一块平地。青川县经过多次认真调查研究，创造性地探索出了“飞地脱贫”模式，由民营企业或产业大户带动，在县内集中打造6个农业园区、3个工业园区，引导高山贫困户通过“三资（资源、资金、技术）入股”“委托代管”“务工就业”等方式参与河谷平坝地区的现代农业产业园区经营管理。“飞地园区”较好解决了高山贫困户运输难、管理难、缺技术、缺资金难题，同时也有效解决了农业园区生产资料和劳动力短缺问题，实现不同地域间优势互补、资源共享、利益联结。该县通过土地租赁或流转、采取“企业+专合组织+基地+农户”等方式，引进业主带领贫困群众发展生态农业，共发展茶叶、木耳、羊肚菌等产业基地15个，投入资金1400余万元，带动全县1100余户贫困户户均年增收2000余元。

    实施“生态扶贫”，树上树下都是“金元宝”。近年来，青川县通过实施林权改革，鼓励贫困户以林权、林地和生产资料入股专合社和龙头企业，扶持一批新型经营主体，带动6000户农户发展生态产业；实施培训一批技术能手工程，培训林农2万人，技术能手210人；通过创新林业生态补偿机制并精准到户，发放了集体公益林生态效益补偿金1947万元，让贫困户就地转为护林员，在全县79个贫困村建档立卡贫困户中聘用生态护林员377人，参照现有的护林员待遇及省定脱贫标准线，给予每名生态护林员每年3600元的护林补助，成为贫困群众稳定的增收渠道之一。每年，全县贫困户人均从林业产业中获得2300元的收入。同时，全县还发展了林下养殖林麝、马鹿等产业，带动16300贫困人口走上了增收致富之路。

    同时，该县还大力发展生态旅游产业，让贫困群众共享绿水青山生态红利。依托唐家河生态旅游资源，建立生态扶贫产品直销中心。依托村落民居，建成4个AAA级旅游景区、8个省级旅游扶贫示范村，培育乡村民宿达标户62户，带动8100余户贫困户通过“创业得利、入股分红、务工增收”等方式实现脱贫致富，以全省第一名的成绩成功创建为省级旅游扶贫示范区。

    “青川的脱贫攻坚工作谋篇布局有章法，调兵遣将有阵法，精准施策有心法，做实落地有办法。”这是国家扶贫办领导在青川调脱贫攻坚工作时给予的高度肯定。2018年，青川实现脱贫摘帽。目前，全县累计退出贫困村79个、贫困户脱贫9802户30317人，贫困发生率降至0.01%，人们心中的问号一个个被“拉直”变成了感叹号……