2017年年底，世界旅游理事会发布了一份题为《应对成功：旅游目的地的拥挤管理》的报告，直面世界旅游发展中普遍存在的过度拥挤难题。无独有偶，同期德国IPK国际旅游咨询机构代表柏林国际旅游博览会（ITB）发布了题为《繁荣还是萧条？旅游走向何方》的世界旅游趋势报告，这个报告中有个专题，叫做“过度旅游：国际旅游业需要制定新战略来管理”。因而，不少旅游相关媒体曾把“过度旅游”的标题推上了头条。看来，这个问题的确值得旅游管理部门和业界予以关注。

    世界旅游理事会的报告对“过度旅游”阐述更加全面，但作为旨在促进旅游发展的业界领袖的组织，该报告中使用的语汇是“旅游目的地的拥挤”，描述的是一种现象；而IPK的报告使用的是“过度旅游”，显然，后者突出的是一个趋势，但是这两个报告都指出了这一问题的严肃性和严重性。

    这两个报告都确认“过度旅游”是当前全球旅游发展中最为值得关切的问题，呼吁国际旅游行业要与相关的旅游目的地共同努力解决这一难题。同时也指出，过度旅游问题颇为复杂，因此要认真调查研究，制订长远规划及相关政策，改善管理理念、方式与技术，做到未雨绸缪，而不是削足适履。

    近年来，我国旅游业蓬勃发展，旅游投资、城乡旅游化以及旅游营销等都非常火热，各地对于旅游促进整体经济发展、促进城乡村建设以及开发接续产业和扶贫济困等方面的作用有

    着很高的期望。同时，我们也应当注意到，近些年中国入境旅游发展增速放缓，必须考虑国际社会对我国“过度旅游”因素的困扰。尽管这一现象出现的背后原因非常复杂，但他们会从国人如此热衷于出境旅游的原因去思考。因此，无论是旅游管理部门还是业界，在期许旅游业大发展的同时，也应当认真关注一下“过度旅游”这一世界旅游发展新趋势。不能忽视它对自然、社会、文化、体验等方面造成的威胁与破坏的后果。对“过度旅游”问题视而不见、置若罔闻显然是不对的。当然，也不能因噎废食，动用禁令或限令的直接干预会取得立竿见影的效果，但不能实现理想的目标。

    其实，北京故宫博物院近几年来采取的限流措施与产生的效果就为同行树立了标杆。由此说来，恐怕这是面对世界旅游发展的新形势和新挑战，联合国确定2017年为“国际可持续旅游发展年”的重要原因所在。正如该组织近年来所提倡的那样，世界旅游可持续发展需要的是“精心设计和良好管理的旅游”。

    （据《中国旅游报》）