本报记者昝金容

    “出点子，谋发展，对党务村务不大包大揽；出实招，求实效，对困难问题不回避不拖延。”这是市运管局实施精准帮扶工作的思路。

    自帮扶工作开展以来，该局按照中央、省、市以及苍溪县脱贫攻坚领导小组办公室的统一部署和要求，在深入调研论证的基础上，全盘思考和谋划杆柏村的精准扶贫工作，该局局长马志忠多次带领班子成员、中层干部、帮扶干部深入杆柏村，与该村村支两委干部认真研究制定帮扶规划和措施，想群众所想，急群众所急，真扶贫、扶真贫，不断增强群众致富的“造血功能”，帮扶工作一步一个脚印，一年一个变化，受到全村群众广泛好评。

    从思想上扶贫增强内生动力

    杆柏村地理位置偏远，自然条件差，全村9个村民小组，304户1046人，精准识别建档立卡贫困户51户175人。该村青壮年大多外出务工，剩下的多为年老体弱多病者。

    扶贫先扶志。2017年，市运管局调整充实了脱贫攻坚帮扶领导小组，选派了政治素养好、工作能力强的第一书记，增派了驻村帮扶干部，落实了具体帮扶责任人，制定了贫困户帮扶三年和年度规划和措施。

    认真细致地开展调查研究。在杆柏村两委的大力支持密切配合下，积极参与村两委工作会议，走村串户倾心交谈。深入了解该村的自然资源、社会资源、人力资源、教育资源等情况，将群众的疾苦、诉求一一记在心头，建立台账，分析致贫原因。做到边调查研究，边宣传党的支农惠农政策，边思考探索帮扶方案和措施。

    加强宣传，营造氛围。积极利用宣传单、简报、微信、农民夜校等形式，加大对精准扶贫政策和致富能人的宣传力度，营造浓厚的工作氛围。先后组织学习了党的十九大精神、习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神、省委、市委脱贫攻坚部署等。通过讲政策、举实例、谈心得，让全村贫困户、村民代表以及村组干部深刻领会精神实质。同时积极开展“大学习、大讨论、大调研”活动，强化责任担当，提高基层党员干部的政治站位。

    “回顾驻村工作，我深刻认识到：搞好调查摸底，是做好驻村工作的基础；为群众办好事实事，是打开驻村工作局面的突破口；抓好村级班子及自身建设，是完成驻村工作任务的重要保证。”原驻村第一书记谢正勇说。

    从基建上扶贫改善发展条件说起杆柏村往年的状况，村民们一个劲儿地摇头，“房子像鸡窝，公路泥土飞，停电成家常便饭……”自从市道路运输管理局实施帮扶以后，村容村貌焕然一新，用村民们自己的话说那就是“这样的变化以前做梦都想不到。现在的日子真是有法过！”

    为加强杆柏村的基础设施建设，市运管局从多个方面采取措施扎实推进，成效十分明显。

    加快推进公共服务建设。支持村文化室、广播室、厕所改建及场地硬化建设资金10万元，目前文化广场场平工程已结束，协调配套资金3.55万元硬化广场，将在近期完工。村卫生室医务人员、医疗设施设备已于2018年初按规定落实、配齐。

    强化道路基础设施项目建设。2017年协调争取资金60万元全面完成了2.4公里村组道路的硬化工作，惠及全村4个组400余人。协调建设资金15万余元，在人员流动大、出行人员集中的道路上新建汽车招呼站3个，方便村民避雨、乘车出行。

    全面实施农村电网提升改造工程。积极协调电力部门，完成了杆柏村农村电网升级改造工作。电网提升改造项目资金达120余万元、新增5个100千伏安变压器，铺设线路里程达5.97公里，有效解决了7个组800余人的生产生活用电困难问题。

    加快推进通组公路基础设施建设。今年6月已完成硬化三、六、七、八、九组通村组公路1.53公里，投入建设资金60万元。同时已完成三、五组连接通组公路毛坯路基础建设1.05公里。另外还先后争取上级公路建设补助资金60万元，用于通组公路基础设施建设，将彻底解决杆柏村村民出行难的问题。

    加快推进村组电网基础设施建设。2016年9月帮扶以来，为全面实施农村电网提升改造工程，先后协调相关部门落实电网提升改造项目资金120余万元，新增5个100千伏安变压器，铺设线路里程达5.9公里，彻底解决了7个组800余人的生产生活用电困难问题。

    加快推进人居环境改善。今年杆柏村有7户贫困户C、D级房屋需要实施维修改造。目前，D级维修改造完成1户已经入住，还有3户因长年在外务工，拟集中选址在新建村委文化广场旁修建，场平已完成。C级维修完成1户，还有2户即将完成。

    从产业上扶贫增强造血功能

    “说起市运管局这几年来的帮助，一天也说不完。不论大事小事都帮，帮我出主意，帮我找政策……加上自己的辛勤劳动，产业发展越来越好！”杆柏村六组贫困户罗科帮，父母年龄大且常年多病，自己身体残疾，还有一个孩子在上学，妻子在外务工。在市运管局的大力帮扶之下，他发展起了养殖产业，年出栏生猪70多头，加上养鸡100多只，年收入近8万元。

    在对杆柏村进行产业帮扶方面，市运管局因地制宜帮助群众制定规划，同时加强技能培训，积极争取项目资金，不断增强群众致富的造血功能。

    精准施策，推动产业发展。针对杆柏村特殊地理条件和发展现状，多次邀请农业技术人员实地考察该村土壤情况，研究提出了集体经济的发展意见。在去年挤出资金5万元用于发展杆柏村集体经济种植中药材瓜蒌30亩的基础上，今年6月份再扩建集体经济种植中药材瓜蒌28亩，套种中药材桔梗15亩。预计今年瓜蒌产量将超过13000斤，收入在10000元左右。对51户贫困户精准施策，推动贫困户发展“一户一园”产业，给予51户贫困户每户产业帮扶资金2200元，共种植瓜蒌51亩。

    积极争取项目资金，推动村级山坪塘标改。杆柏村有9个村民小组，常住人口1046人，全村有22口山坪堰塘，仅标改2口，多数山坪堰塘不能蓄水，群众生产生活都是靠天吃饭，属典型的旱山村。针对这一情况，市运管局认真分析和梳理，提出了具体工作措施，并上报相关部门给予项目支持。

    深入开展结对帮扶“三同三进”活动。4月9日，组织局机关中层以上干部和县防范办相关人员深入杆柏村开展“三同三进”活动，先后在集体经济园除草、施肥，结对帮扶责任人入户走访，了解帮扶户的生产生活情况；6月6日，再次组织两个帮扶部门到杆柏村开展义工和入户走访活动，在新扩建的28亩集体经济产业园立杆、拉网、种植中药材瓜蒌幼苗，并深入贫困户走访，宣讲党的惠民政策和夏季防暑、预防自然灾害相关知识。六组贫困户车大勇，因病致贫，现养鸡120只，发展鱼塘1000多尾，种瓜萎2亩、花生2亩，去年收入1万元左右，现年收入可达5-6万元。“我去年看到邻居种瓜萎，收入比种普通农作物强好多倍，瓜萎地里还可以套种农作物。瓜萎成熟了有公司专门收购，不愁卖不出去。”车大勇笑着说道。

    今年下半年，市运管局还将对杆柏村实施一系列帮扶工作，继续改善村组道路通行条件，协调相关部门对汛期受灾通组公路进行维护，解决好村民出行难问题；完善社会服务项目。督促完成村文化室以及文化广场建设及相关设施设备的安装调试；规模发展集体经济。加快推进农村合作社组建工作，以集体经济助推贫困户“一户一园”产业，带动村民脱贫致富；加快推进人居环境改善。针对该村有8户贫困户土坯房需要维修改造的实际情况，积极协调有关部门予以落实，并完成维修改造，力争年底前入住。

    “我局将进一步创新思路，坚持党建引领，产业带动，多管齐下，精准发力，加大杆柏村脱贫攻坚工作力度，认真落实帮扶计划，全力打赢脱贫攻坚战。让群众过上幸福生活是我们最关心的事，为了做好这件事，我们将驰而不息，竭尽全力！”市运管局局长马志忠坚定地说道。