□唐福升 广元日报全媒体记者 陈绍海

8月3日，走进旺苍县黄洋镇太阳村，道路干净宽阔，房屋错落有致，庭院整洁美观，有的庭院门口还挂着一面流动红旗，上面写着“人居环境示范户”。

“今年我们村以项目建设、五大行动、人居环境整治为契机，创新推行积分制管理模式，公开评比出了1个示范社、2个示范点和24个示范户。”太阳村党支部书记刘明堂说道。

作为全省18个县之一、全市唯一“积分制/清单制+数字化”智慧乡村治理试点县，旺苍县通过宣传发动、收集意见、起草办法、审议表决，对辖区内村（社区）人居环境整治、乡村建设、兴业致富、文明乡风、移风易俗、遵纪守法等事项进行积分制管理，让乡村治理有“镜子”可照、有“尺子”可量、有“标杆”可比。通过“积分效应”增强群众参与村级事务管理的主体意识和自觉性，让乡村治理焕发新活力。

目前，全县已在30个村（社区）实行积分制管理。

“小积分”记录乡村治理“大账本”

“积分制管理能让村里事务更规范有序，引导村民养成良好的行为习惯，进一步体现出新时代文明乡风。我曾经提过几条管理建议，村里采纳了两条。”五红村村民李广武说。

为进一步做细做实积分制管理工作，五红村村民代表大会制定了积分管理实施细则，经村民共同商议、主动承诺、自愿履行、全员签约后，由村“两委”组织实施。积分项目评分标准共分为基础分、义务工、农户卫生、乡风文明等10个大项85个小项，并设立红榜加分项和黑榜一票否决项。

“村民搞好房前屋后的环境卫生，积极参与村庄事务管理、志愿活动，做好人好事，遵守村规民约等行为都可以获得相应积分。”旺苍县乡村振兴局工作人员曾东普表示，该县将积分与集体经济分红、评先授星相结合，将对先进典型进行表彰。

此外，全县各村（社区）还以“川善治”乡村治理平台为工具，将人居环境整治、文明乡风建设等工作巧妙融合到积分制管理工作中，对标任务节点，明确考核奖惩制度，将乡村治理各项事务通过积分制转化为“数量化”指标，坚持以“一事一记录、一月一审核、一季一公示”进行积分采集、评定，按照“一户一档”建立积分台账实行动态管理，实现积分申请、审批、公示和兑换在线化处理。农户积分档案及先进典型事迹载入村史村志。村民通过晒积分、出实招、见实效，推动形成共建共治共享的乡村治理工作新格局。

“小积分”提高村民参与“内动力”

“中江村村民通过学习了解政策，主动整治房前屋后不规范、不整洁、乱堆乱放的现象，自行硬化院坝，不等不靠优化环境。”中江村党支部书记熊军国说，村民参与乡村治理的热情持续升温，将基层治理由“村里事”变成“家家事”，掀起互学互比互促的浓厚氛围。

自开展积分制管理工作以来，中江村充分运用“川善治”平台，开展村级事务管理、卫生大扫除、秸秆焚烧宣传、防溺水巡查、安全隐患排查等活动。积分制管理的实施，有效引导更多村民参与村级事务管理以及村庄建设，逐步形成良好风气。

“今天，我们村召开村民大会，准时参加会议的，在积分里加5分，迟到、早退的扣3分，不参加的就没有分，最后将分数统一录入‘川善治’平台，每月25日在‘红黑积分榜’上进行公示。”中江村村民杨书发说，实行积分制管理，将村规民约执行情况用分数进行量化，从而激发了村民的参与热情，由“袖手旁观”变为“主动作为”。

“小积分”激发乡风文明“新风尚”

“垃圾不乱丢，环境更美丽；办事不攀比，实惠又节俭……”朗朗上口的村规民约既让村民知道该干什么、怎么干，又能在村内营造勤俭节约的文明风尚，帮助村民逐步养成良好的行为习惯。“积分制管理管住了大操大办、高价彩礼。”杨书发说，“现在我们村已经没有乱办酒席的现象，这样也减轻了村民的经济负担”。

据了解，旺苍县部分村（社区）还大力探索党建引领基层治理新模式，以积分制试点为抓手，善用“小积分”不断提升基层治理“大效能”。

截至目前，该县30个村（社区）均召开了积分制管理工作会，组建了积分制管理工作组，完成了村规民约修订、积分制办法制定，部分村（社区）还开展了积分采集、评比运用活动，其中普济镇中江村和清江村、白水镇卢家坝村和快活村同步完成了档案资料收集整理规范工作。同时，30个村（社区）均组织村民入驻“川善治”平台，运用平台发布书记公开信111次、开展村民说事115起、记录党群服务日记332件、记录村庄大事166件、发布通知289次、实行三务公开93次、使用大喇叭329次。