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“百万村”成长记

□马雯 广元日报全媒体记者 陈绍海

连绵起伏的茶园、蜿蜒盘旋的道路、三三两两的游人……9月6日,艳阳下的旺苍县木门镇三合茶叶园区内,一丛丛茶树绿植间透出丝丝清凉,引得游人留连驻足。

2022年,三合茶叶园区内村集体经济总收入达30万元,成为旺苍县村级集体经济的一张名片。“从2019年到2022年,旺苍县共选取48个扶持村,按照‘中省尽力补助、市县适当投入’的原则,一次性补助各村100万元,以点带面撬动村集体经济发展。”旺苍县委组织部相关负责人介绍。

近年来,旺苍县把扶持壮大村级集体经济发展摆在突出位置,通过实施村级集体经济“示范倍增、全域共富”行动,用好48个中省财政扶持发展村集体经济项目,因地制宜推行“强村带弱村”“总社+分社”“资金入股”等模式,形成了“做强一批、带动一片”的良好示范效应。截至2022年底,全县村级集体经济总收入较2021年增长1.13倍,依托村级集体经济发展,群众人均收入在2020年的基础上翻了两番。

总社+分社 扩宽集体经济市场

“不管是村集体产业农产品,还是农户自家的腊肉、山货,只要出现滞销的情况,都由总社统收统销,从而解决了农产品滞销的难题。”水磨镇广福村党支部书记唐春介绍。

2019年,水磨镇选取了有产业发展基础的广福村,作为中央、省财政扶持发展集体经济项目村。有了100万元的资金倾注,广福村建起了天麻加工基地,改变了以往代加工模式,节约了加工成本。2020年广福村集体经济收入较2019年增加4.2万元。

广福村天麻产业发展势头良好,但管理经验不足、销售渠道不广的问题也随之显现出来。为了解决这些问题,水磨镇积极探索“总社+分社”模式,成立了水磨镇经济联合总社,开办水磨山货旗舰店,10个村分别成立股份经济合作联合分社,由总社为分社提供技术指导、统收统销等专业服务,促进共同富裕,实现村集体经济集约化、规模化发展。2022年,总社集体经济收入达150万元,带动各分社平均增收15万元。

为解决村集体经济发展中普遍存在的“小而散”、渠道不多、发展后劲不足等问题,旺苍县制定了《旺苍县新型农村集体经济示范区建设实施方案》,整县推进集体经济“1+6+6”发展模式,以水磨镇为试点探索出“县属国有企业平台+镇集体经济联合总社+股份经济合作联合村级分社+农户”四位一体集体经济发展新模式,着力推动资金资源、人才资源、平台资源向农村倾斜,有力促进村集体经济健康发展。

“总社按照‘资源共融、资产共营、产业共建、成果共享’原则,统筹整合分社资产、资源、资金,引领分社集体经济发展。县属国有企业主要做好与总社的市场对接,通过统一价格、统一标准、统一包装、统一销售,结束各分社‘单打独斗’的局面,实现资源共享、优势互补、高效发展。”县农业农村局相关负责人表示。

资金入股 规避市场风险

黄洋镇古店村是2022年第四批中央、省财政扶持发展集体经济项目村之一,也是典型的集体经济发展薄弱村,每年集体经济收入不到2万元,是旺苍县重点扶持村。

“起初,我们打算将闲置的山坪塘资产盘活,修建垂钓、纳凉、娱乐等于一体的农家乐,但通过四方走访,未能找到承租企业,最终放弃这一想法,担心没能用好中央给我们的资金,造成闲置。后来我们在县委组织部、县农业农村局和乡镇党委的协调下,同本地建材公司签订入股合同,每年有保底收益,是一个稳赚不赔的项目。”黄洋镇相关领导介绍。

2022年,县农业农村局出台有关发展壮大村级集体经济文件指出,“要创新模式,拓宽增收渠道,鼓励农村集体经济组织将资本投资到市场主体,按照合同约定,通过市场主体运作资本获取投资收益。”

古店村将100万元资金直接投资入股到本地龙头企业——旺苍县湘板河旺鹏建材有限责任公司,合同约定每年保底收益不低于5万元,每年根据企业收益情况,调整一次保底收益。

2022年,项目村天星镇云峰村也寻找到了“商机”,该村结合本地正在建设的文旅综合体项目,按照“村抱团、企运营、利共享”的新模式,将100万元资金直接投资到国有平台公司,由公司包装发展农文旅综合性度假区,通过兑现“自负盈亏、保底分红”约定,实现村企互惠互利。

4年时间,48个项目村带动全县集体经济累计增收700余万元。旺苍县正迈着铿锵的步伐,在“因村制宜、集约高效、集体受益、农民增收”的发展之路上稳步前行。

2023-09-07

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